论新形势下提升高校教师党支部政治功能的有效途径

摘 要：充分发挥和不断增强高校教师党支部政治功能是在新时代全面从严治党，推进党的建设新的伟大工程的必然要求。本文从破解高校教师党支部发挥政治功能的主要瓶颈入手，探讨增强新时代高校教师党支部政治功能的制度安排和有效途径。增强高校基层教师党支部政治功能的关键在于有效和充分发挥其在促进学校中心工作、发挥政治引领、规范党的组织生活、解决实际问题和增强教师归属感获得感等方面的主体作用。

关键词：高校教师党支部;政治功能;全面从严治党

一、新形势下提升高校教师党支部政治功能的必要性

第一，加强高校基层党建的必要性。党的十九大报告明确指出：要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、高校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。高校作为承担人才培养、科学研究、社会服务、国际交流与合作、文化传承创新使命和职责的组织和师生共同体，其基层党组织的建设和发展既关系到党的路线、方针、政策特别是党的教育路线、方针、政策能否得到切实贯彻和有效执行，也从根本上影响到办好中国特色社会主义大学目标的实现。

第二，加强高校基层教师党支部政治功能建设的必要性。基层党组织的政治功能，是指基层党组织贯彻党的路线、方针、政策，保持党的先进性和纯洁性，领导本组织内的党员履行党的义务、保障党的权利，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保执政党在基层执政基础坚实牢固，确保党长久执政所发挥的有力作用和重要效能。党的十九大报告强调党的政治建设决定党的建设的方向和效果，政治建设是其他建设的根和魂，党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设最终必须落实到政治建设上。因此，高校教师党支部作为党的基层组织必须在增强思想引领力、群众组织力、社会号召力的基础上增强政治意识，树立政治自觉，提高政治领导力，充分发挥政治功能。

二、新形势下影响高校教师党支部政治功能的主要瓶颈

根据当前高校党建工作的主要形势和发展趋势，影响新时代高校基层教师党支部政治功能的主要瓶颈和内在障碍主要体现在以下几个方面：

第一，存在教师党支部建设与学校教学科研业务工作相脱节、两张皮的倾向，严重影响党组织的“政治核心”和“战斗堡垒”作用落到实处，这削弱了党组织发挥政治功能的外部环境基础。教师党支部政治功能的发挥有赖于建立起与中心工作即教学科研业务工作的有效通路，提升二者的双向支持和良性互动水平，在二者的有机结合和相互渗透中转变党建与业务相互分离的传统认识和做法，在坚持形式与内容的统一中，促进使党建工作与高校教师业务工作共同发展与和谐共进的良好局面。

第二，存在制度建设不规范和保障机制不完善的情况，党的建设制度和党支部制度的严肃性、权威性和执行力受到损害，这削弱了党组织发挥政治功能的制度基础。充分发挥基层党组织的政治核心作用，必须注重不断建立健全教师党支部的工作制度，做到基层组织建设有章可循，有法可依，减少工作中的盲目性、主观性和随意性，从而在制度的一次次执行和日常的遵循中彰显政治意识、政治站位的提高和政治纪律、政治规矩的坚守。

第三，存在党支部书记的选配标准不严不实不硬，党性不够坚定强、业务不够精湛、威信不够突出、奉献不够自觉的现象，这影响了党组织发挥政治功能的组织基础。目前，高校一些教师愿做业务工作不愿做党务工作，存在党总支书记和支部委员选择难度大选，轮换周期快，基层党组织工作经验不足和工作精力投入不够等问题。基层党组织发挥政治核心和战斗堡垒作用，关键是选好配强书记，要严格高校基层党组织书记的任职条件，把优秀党员选拔到书记岗位上来。

三、新形势下提升高校教师党支部政治功能的制度安排和有效途径

第一，充分发挥促进学校中心工作方面的主体作用。坚持围绕中心抓党建，围绕服务学校改革发展稳定，全面贯彻落实学校党委的决策部署和学校中心工作任务，在教师职称评定、干部晋升、教师招聘等重大决策的过程中做到党内先讨论和党员先知情，教育引导教师党员在日常教学科研生活中亮出党员身份，树立先锋形象。

第二，着力发挥政治引领方面的主体作用。坚持把坚定正确的政治方向放在教师党支部建设的首位，坚持以习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，积极宣传和认真执行党的路线方针政策和上级党组织的决定，不断增强教师党员的政治意识、大局意识、核心意識、看齐意识，使教师党员在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移维护党中央权威和党中央的集中统一领导。

第三，充分发挥规范党的组织生活方面的主体作用。研究探讨党支部在教育教学、科研管理等重大事项中加强政治把关作用的具体办法，激励和倡导教师把思想引领和价值观塑造融入教育教学，教育和引导教师在课堂教学、论坛讲座等活动中坚持正确的政治方向、政治立场、政治原则。明确和规范 “三会一课”制度、组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度的操作细则和具体步骤。

第四，着力发挥在解决实际问题、增强教师归属感获得感方面的主体作用。把发挥政治功能寓于服务基层党员的实践中，创新服务载体，贴近服务对象，把党支部建成党员之家、教师之家，建立教师有困难找支部、有问题找党员的常态化帮扶机制。注重从职业规划和人文关怀等方面入手促进教师成长发展，在解决实际问题中达成有效进行心理疏导，创造广大教师安心、舒心、静心的从教环境的目标。

基金项目：本文是北京工商大学党建研究课题项目“提升高校教师党支部政治功能的路径研究”的资助成果和北京市社科基金项目“社会心态与高校意识形态建设研究”（项目编号：17KDC017）的阶段性成果。

参考文献

[1]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014。

[2]习近平关于全面从严治党论述摘编[M]，北京：中央文献出版社，2016年。

作者简介：

吴穹，男，吉林长春人，北京工商大学马克思主义学院讲师，政治学博士。

（作者单位：北京工商大学马克思主义学院）