输电线路工程造价管理问题及基本控制分析

刘丽莉

【摘  要】我国经济的飞速发展，人们生活水平得到大幅度提升，电力资源在人们生活和生产中的地位越来越重要，电力系统的安全运行成为人们最关注的问题，而输电线路是其中比较重要的组成部分，再加之社会对输电线路建设要求日趋严格，因此，电力相关部分要重视工程造价管理问题，以及如何有效控制输电线路质量。基于此，本文首先分析输电线路工程造价管理的概念，接着分析输电线路工程造价的管理问题，最后分析输电线路工程造价控制的具体路径，以期促进电力企业的稳步发展。

【关键词】造价管理;输电线路;控制

引言

电力系统在运行过程中，输电线路起着重要的作用，主要是将电力资源进行输送，并且能够合理的分配電能。可是，输电线路在施工中，不但对施工工作人员具有严格的要求，而且施工面临的综合因素很多，输电线路工程在实际施工过程中不容易开展，因此，要有效的控制工程造价，保障输电线路工程的稳步开展。所以，电力企业要构建健全和完善的输电线路质量管理机制，不断提高输电线路工程质量和效率，确保电力系统的安全、可靠运转。

一、输电线路工程造价管理的概念

输电线路工程施工过程中，造价管理主要是对工程整个过程开展的一系列的管理活动，包括，施工阶段、投资决策阶段等。众所周知，输电线路工程具有周期长、投资大、施工工艺难的特点，工程造价管理是凭借有限的时间、人力等来处理好输电线路工程的全过程，以保障工程高质量、高效率完工，并且在有限的工程成本下谋求最大的经济效益、生态效益。

二、分析输电线路工程造价的管理问题

输电线路工程在实际的施工过程中，具有自己的特点，例如，工程造价不容易预算、资金投入大、管理严格等，从而不利于开展输电线路工程造价的管理工作。传统的管理方式已不能够满足现代化管理的要求，并且不能够精确的预算出材料价格，以及掌握变化规律，从而也不能够保障输电线路工程的质量，造成资金的大量消耗。现阶段，该工程大致能够为多个等级以及层次，并且等级的不同导致管理各方面也不尽相同，如，主体、内容。但是，输电线路工程造价管理中依旧存在一些问题，具体可以从四个方面来说，第一，法律制度不够健全，从而使在实际工程造价管理过程中没有可靠的法律予以约束。第二，工程造价管理不够合理，没有严格按照规定进行管理，致使工程中安全因素增加，不利于造价管理的高效开展。第三，工程造价管理工作人员整体素质偏低，新员工不具备丰富的实践经验，以及员工整体学历偏低。第四，工程造价管理工作人员管理理念落后，缺乏先进的管理理念，不能够确保工程造价管理的高效开展。

三、分析输电线路工程造价控制的具体路径

（一）控制决策阶段

输电线路工程造价管理过程中，在整个工程成本进行决策的过程中，要积极的进行控制决策阶段的造价，从而保障成本造价能够满足工程的实施要求。控制决策阶段的工程造价，目的是确保整个输电线路工程的安全性、稳固性，最大程度的降低安全隐患发生的概率，在决策阶段有效的运用造价控制。在工程造价决策时期，设计工作人员要去施工现场考察和勘测工程的规模。并且不要只注重技术层次，而要意识到征收土地、林地对整个工程造价的影响，涉及到房屋拆迁的，要勘测以后明确房屋拆迁标准，掌握基本情况，如，房屋面积、住户姓名等，明确补偿费用，规避索赔事件的发生，严格依靠工程的设计要求制定合理的工程量清单，合理的规划预算项目，其一，符合工程的要求，其二，管理和控制输电线路工程造价分配。

（二）控制设计阶段

输电线路工程造价控制中，对于控制设计阶段的造价是最关键的，对于整个工程项目的投资至关重要，能够预先评估出成本范围，然后，充分结合输电线路工程设计阶段的具体情况，科学合理的评估造价控制的有关项目。对于征地、林地方面，设计相关人员要选好线路走廊，最大程度的规避占用农田情况，要尽可能的少占耕地以及农田，要将多种方案进行对比，从而挑选出最经济的方案，从而降低工程的造价。而工程设计到工程施工要经历好长时间，特别是最近几年，房地产的飞速发展以及物价的飞速增长，农田、房屋价值也在提高，政府出台的补偿标准也在改变，从而导致设计明确的费用已达不到农户的满意，因此，要合理的进行征地、林地方面的造价管理工作，从而形成输电线路工程设计阶段的最初评估和审核。此外，输电线路工程在控制设计阶段的造价过程中，必须确定出整个工程的原材料等所有成本消耗情况。对于输电线路工程的物资采购也要充分结合市场行情准确的进行评估，使造价信息科学、规范的进行分配。对于这个阶段的造价控制通常情况下使用建模评估的形式，能够呈现出整个工程的内容，将设计阶段的造价控制真正落实到位。

（三）控制施工阶段

输电线路工程造价控制过程中，对于合理控制施工阶段的造价，要对施工现场进行合理的管理，防范阻碍造价控制因素的发生。具体可以从三个方面着手，首先，对于物资分配过程中要依靠输电线路工程造价控制标准认真去落实，并且对于整个施工阶段要开展合理的监督管理工作，查找出项目偏差情况，科学合理的进行物资的分配和计划。其次，在施工过程中要严格按照合同约定规范的进行施工作业，倘若发生超支情况，要及时的查找出原因，报有关部门审批，从而合理的规划工程成本，使施工阶段造价控制有序开展。最后，要科学合理的进行工程设计工作，最大程度的降低施工过程中出现变更的情况，从而确保造价控制的可靠性、稳固性。

（四）控制竣工阶段

输电线路工程造价控制过程中，对于竣工阶段的控制，关乎到整个工程造价的控制水平，能够对造价情况进行合理的规范，并且可以明确整个工程成本消费情况，主要开展严格的质量检测以及验收工作，具体可以从三个方面来做，第一，充分结合造价核算标准以及方案，仔细分析和审核工程变更事项，保证整个工程造价控制的质量。第二，要仔细探究整个工程施工过程中的所有的工程量，保障工程造价的进一步合理化、平衡化。第三，充分结合工程实际情况，认真研究整个输电线路工程中发生的一些情况，如，补偿等，对于整个工程的支出情况要准确的列出，保障竣工阶段造价控制的效果。

总结

总体来说，对于输电线路工程来说，规范的造价管理以及质量控制有着重要的作用，是输电线路工程的核心环节，能够为输电线路工程高质量完工奠定坚实的基础，保障电力系统的高效运转。现阶段，输电线路工程造价管理依旧存在一些问题，如，法律制度不够健全，工程造价管理不够合理，工程造价管理工作人员管理理念落后等，因此，要采取科学合理的管理方式开展工程造价控制工作，多学习国际上先进的管理经验，引进先进的施工技术，有效的减少输电线路工程的成本，保障工输电线路工程的质量，推动电力行业的健康可持续发展。

参考文献：

[1]程瑞.输电线路工程造价管理存在的问题和管理对策[J].中外企业家，2016（36）：52.

[2]燓友兵.电力工程中输电线路施工项目管理存在的问题及对策分析[J].电子制作，2015（03）：225.

（作者单位：北京中瑞岳华工程管理咨询有限公司吉林分公司）