农田水利工程建设与管理的措施分析

吴国富

【摘  要】能够影响农田水利工程建设情况的因素就是农业生产，它的影响表现在能够对农业生产质量与产量产生影响，从而对农民的收入产生影响。然而，很多农田水利工程当中所用到的设备均相对老化，很难充分利用水资源，严重阻碍了农业生产水平的提高。这篇文章详细的分析了农田水利工程建设和管理，并且针对它的解决方法进行讨论。

【关键词】农田水利工程;建设;管理;措施

引言

水资源是农业生产的命脉，农田水利工程建设深深的影响着我国的国计民生问题。然而，进行农田水利工程建设和管理的过程中依旧存在很多缺陷，很难真正变成我国农业的生产创造优质的条件。因此，一定要增加对农田水利工程的建设和管理，进而推动我国的农业发展。

1 农田水利工程建设和管理当中所存在的漏洞

1.1少数农田水利工程规划不合理

农田水利工程建设具有相对繁琐的过程，包含很多内容，还有很大的范畴，有很多因素能够影响它，比如说农田的高低情况、农田原有的水利规划情况等等。规划农田水利工程的过程当中，一定要有效思考各项因素，才可以保证工程规划的科学性。然而，少数农田水利工程规划人员均没有在规划之前全面的掌握农田周围的环境情况，造成在规划的时候发生很多不科学的地方。比如说：农田水利工程人员没有详细的调查工程范畴之内的地形条件、水文情况等等，在设计图纸的时候就会思考的不全面。农田水利工程的施工是严格的依照施工设计图进行的，没有科学的设计图纸，不但会增大工程的建设成本，还会增大日后的管理难度。规划农田水利工程的过程中，还可能会占据部分农田，需要和农户商量好怎样赔偿占用的农田，这样一来就会对工程的施工进度产生影响。因此，规划农田水利工程的过程当中，应该尽量的避开农田，防止出现不必要的问题。

1.2农田水利工程没有投入足够的资金

大量的资金是农田水利工程建设的基础，不仅这样，还需要大量的人力、物力、财力。然而，在建设设施的时候，却经常发生资金不充足的问题，造成工程进度与质量均受到严重的影响，各种各样的问题不断涌现。比如，建设农田水利工程随着农村税费改革的发展发生很严重的欠账问题。即便是国家会增大对农田水利工程的资金投入力度，但是投入的核心是水利項目的建设。针对很多规模相对较小的农田水利工程，还存在着很严重的资金短缺问题。比如说施工过程中所运用的设备相对滞后，不但阻碍了施工的进度，还对施工的质量产生了影响。与此同时在地方财政相对困难的情况下，农田水利工程前期的建设过程中发生的问题难以被有效的解决，这样一来就还对我国农田水利工程建设的总体水平与质量产生影响。

2 农田水利工程建设和管理方法

2.1构建健全的农田水利工程管理机制

在建设农田水利工程的过程中，相关的部门一定要健全相应的管理机制，并且强化引导本地农民的思想意识，让他们能认识到农田水利工程建设针对农业发展的重要性，这同样也与农民的实际利益产生练习，让他们能对农田水利工程的建设进行积极的配合。比如，宣传农田水利工程的建设，使农民可以有效掌握农田水利工程的意义，提升农民的产于意识。与此同时，要把农田水利工程建设的相应责任贯彻到具体的管理人员，这样才可以提升农田水利工程建设的总体管理水平。各部门间也要相互配合，优化农田水利工程建设的资源配置，进而提升水资源的利用率，把农田水利工程的作用有效发挥出来，推动我国农业更加稳定的发展。

2.2增加针对农田水利工程的资金投入力度

在农田水利工程建设中，其基础保障就是足够的资金，政府相应部门一定要增加农田水利工程的资金投入力度，这样才能够确保施工的进度与质量。比如说，政府应该优化财政支出架构，把农田水利工程费用支出纳入财政支出的范畴，并且对农村各个类型基础建设所需要的费用进行统筹规划，确保农田水利建设的每一个环节均能够有充足的资金作为保障。政府可调动周边农民参与农田水利建设投资的积极性，充分的宣传农田水利建设工作，让农民可以把自身利益和工程相联系，正确的意识到农田水利建设能为自身带来益处，进而来获取周边农民的支持。除此之外，政府还能够制定相应的鼓励政策，对其他投资机构的投资进行积极的引进，扩展农田水利工程的投资渠道，让农田水利工程的每一个建设环节均可以有足够的资金支撑。

2.3增加监督及管理农田水利工程建设的力度

因为农田水利工程相对繁琐，因此在进行施工的时候难免会遇到很多问题。相关的施工单位一定要把工程管理责任贯彻至具体的管理人员，增强监督及管理总体施工的力度，才可以有效减小施工中发生的问题。比如说，分级层地签订合同协议，对农田水利工程的具体分工进行明确。制定相对严格的奖惩机制，提升工程管理人员的工作积极性与责任心。实施施工准入制度，相关的施工单位一定要具有一定程度的技术水平与条件，才可以允许对工程进行施工。获取准许权的施工单位，不但要拥有自己的技术施工团队、相应的生产设备与工具，还要具有素质相对较高的施工团队。现阶段，颁发施工准入证的单位是市级水利局，所以，需要增强对施工人员的资质审核，然而正式开始施工的时候，还需要增强监督及管理施工质量的力度。

3 总结

根据以上论述我们可以看出，在建设和管理农田水利工程的过程当中，一定要构建健全的农田水利工程管理机制、增加对于农田水利工程的资金投入，并且增加监管农田水利工程建设的力度，来确保工程施工进度与质量与相应的设计标准相符。与此同时，与农田水利工程的实际需求相结合，增强建设过程的现代化管理，能够推动农田工程建设更加成功的完成，使后期管理与维护难度得以减小，进而把农田水利工程的作用有效的发挥出来，推动农业稳定的发展。

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（作者单位：江苏省南通市通州区川姜镇镇政府）