《中国学生发展核心素养总体框架》下对于基础教育问题的思考与建议

李柯辉

《中国学生发展核心素养总体框架》的构建对于核心素养的探索与研究始于20世纪90年代，20世纪末21世纪初是国际教育改革的交汇期。国际上的许多组织、世界各国、地区陆续对于教育改革的方向及任务进行了深入的研究与探讨。虽然，不同文化背景、社会经济制度带来的对于教育的认知不同，但聚焦点却都集中到了对于核心素养的研究。其中，1972年，联合国教科文组织发布了“学会生存”报告，认为人的发展目标是“人的完整实现”，是人之个性丰富内涵的“全面实现”。随着调查研究的不断推进，2003年，联合国教科文组织又提出“学会改变”的教育主张，并将其作为终身学习和发展的第五大核心素养。2005年，联合国教科文组织与OECD合作出版研究成果《发展教育的核心素养》报告，明确核心素养是使个人过上理想的生活和实现社会良好运行所需要的基本素养。不得不提的是，欧盟和以美国、日本为代表的一些其他组织、国家也就核心素养在内涵、功能、内容结构、课程体系等多个方面进行了研究，最终形成了29个框架并提炼出了18个核心素养。总体上，呈现出了多维演进的整体趋势。[1]

中国的基础教育教育也逐渐从注重“双基”的知识本位以学科为中心的意识形态转化升级为立德树人，注重“核心素养”以学生全面发展为中心的意识形态。随着教育意识形态研究的不断深入，借鉴其他国家、地区、组织的已有经验，结合国情，我们逐渐发展起了自有的核心素养培养框架体系。……