舆论对邻避型环境群体性事件的影响及治理

陈豪

摘 要：转型时期，我国经济快速发展，与此同时生态环境也日趋恶化，由此引发的环境群体性事件频繁爆发，特别是由于邻避设施建设所引发的群体性事件呈逐年上涨趋势。舆论在邻避冲突发展成为大规模环境群体性事件中扮演了重要的角色，舆论的发展过程与环境群体性事件的发展过程有着密切的关系。

关键词：邻避型环境群体性事件;邻避设施;舆论

随着改革开放的不断深入，我国在经济上取得了巨大的成就。但是，经济的快速发展也导致了一系列的社会问题，面对日益增大的差距，民众对于利益得失的计较也愈发突出，使得民众对于利益的诉求此起彼伏，形成许多利益矛盾。

一、舆论是邻避型环境群体性事件爆发的重要诱因

邻避是“NIMBY”（Not In My Back Yard）的音译，意为“不要在我家后院”。邻避冲突并不一定会引发群体性事件，“环境群体性事件多是偶发性的，大多由某一环境损害性事件引起，进而群情激烈，在处理不够及时或不够恰当的情况下酿成的群体诉求和群体骚动。”[1]

（一）舆论在民众面对环境问题时的作用

在当前政治体制下，“维稳”在各地政府日常工作中都处于重中之重。当邻避设施的建设引发冲突时，政府首先的反应不是处理危机，而是先通过打压、封锁消息等手段来压制事件。这种不合理的做法将会激化矛盾，社会上出现对政府不信任的舆论，在这种不良舆论的影响下，不明真相的民众极有可能通过更为激烈的形式来发泄心中的不满，以至于让事件朝更加恶劣的方向发展。……