国土空间规划体系中的生态环境保护规划研究

蔡金丽

摘  要：国土规划是促进国民经济与生态环境可持续发展相协调的重要纽带。只有真正意识到国土规划与生态环境保护的密切关系，才能对国土资源进行合理的开发与利用，同时才能够创造出更多的经济效益。生态环境保护是进行国土规划的重要指导思想，同时也是国土规划一直追求的最终目标。但是，目前我国的国土规划中存在的生态环境问题还很多，不利于保护我国的生态环境，因此，一定要积极寻找国土规划中加强生态环境保护的有效措施，从而真正实现人口、资源、生态环境、经济与社会的协调可持续发展。

关键词：国土空间;规划体系;生态环境;保护规划

1在国土空间规划体系中认识生态环境保护规划的迫切性

国土空间规划的战略目标是：紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标，按照“五位一体”总体布局，落实国家重大战略决策和部署，落实区域发展战略、乡村振兴战略、主体功能区战略和制度，依据上级国土空间规划，在科学研判当地发展趋势、面临问题挑战的基础上，提出2035年市（县）域国土空间发展目标，明确各项约束性和指导性指标，远景展望到2050年。国土空间规划体系中含有多重生态环境保护的内涵，主要包括生态安全底线、生态保护红线、生态修复任务和目标、资源环境承载力等内容。无论是横向的重大专项设计，还是纵向的五级（全国、省、市、县、乡镇）规划工作内容，每个环节都与生态环境密切相关。不仅如此，只有国土空间的生态属性优先于其发展属性，才能保障国土空间的用态和优序。……