产权视角下的西宁特钢企业环境风险评价与控制

王曼娟+赵娟

摘要：基于产权视角，以相关研究为基础，借鉴《建设项目环境风险评价技术导则（修订版）》规定，并利用专家打分法建立环境风险评价指标，进而对西宁特钢的环境风险进行评价。评价结果表明，西宁特钢企业环境风险因素所占比例较大的是生产设施设备的检修不到位，其次是废弃物的排放方式和原料使用的危险物质及有毒物质的危害性、储存。此外，西钢风险防控以及应急能力也有待提高。文章还建立了企业环境风险控制体系，为企业进行环境风险控制提供借鉴。

关键词：生态环境 企业环境风险评价 风险控制体系 西宁特钢

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1002-5812（2016）15-0032-03

一、引言

伴随经济的快速发展，环境破坏日益严重。气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少、大气和水体污染等问题严重毁坏了生态系统的平衡，从而对人类的生存环境产生了不利的影响。例如，2006年松花江支流遭污染，2013年山东潍坊地下深井排污事件、昆明东川“牛奶”河事件、2014年兰州水污染事件、腾格里沙漠排污事件等等。上述问题究其原因都是由人类的生产活动对环境造成严重的污染而引起的。环境问题已经威胁到人类及其子孙后代的生存。

囿于此，我国相继出台了一系列的法律规定，如《中华人民共和国大气污染防治法》（2000）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2002）、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005）及《建设项目环境风险评价技术导则（修订版）》（2013），以此来约束企业的生态破坏行为。……