中小学生参与社区志愿服务的困境及对策研究

张晴 曾佳 陈然 冯鸣

摘 要：社区作为社会最基本的单位，集聚了社会改革与发展中的诸多矛盾。社区中存在着很多不同类型的利益个体，在社区发展过程中，他们之间极易产生矛盾与冲突，社区志愿服务的开展对社区特殊困难群体、社区以及社区整体氛围的营造都有着不可磨灭的积极作用。近年来，家长和学校也日益重视中小学生参与社区志愿服务。然而，当前中小学生参与社区志愿服务的发展并不完善，仍然面临许多困境，本文主要从中小学生参与社区志愿服务的意义以及当前面临的困境展开分析，并尝试提出相应的对策建议。

关键词：中小学生；社区志愿服务；困境

一、绪论

近年来，社区不断承接社会的某些公共服务职能，社区已成为政府向城市居民提供公共服务必不可少的媒介之一。然而，政府加强宏观调控，减少对某些具体事务的管理，加上当前社会保障制度仍需完善，城市社区居民的诸多需求未能得到有效满足。由此促进了社区志愿服务的出现，近年来，国内志愿服务事业在政府的大力推动下不断发展。

在我国，志愿服务作为学生的一项社会实践活动，其价值日益受到重视。早在2009年教育部出台的《关于深入推进学生志愿服务活动的意见》中就提出：“引导学生根据年龄特点，通过社会实践、社区服务开展力所能及的公益性劳动和志愿服务活动，不断增强他们的志愿服务意识。”[1]

社区志愿服务是社会组织和个人自愿用自身的时间、技能等资源，在社区为居民和社区慈善事业、公益事业提供帮助或服务的行为。……