税务系统建立巡视后评估制度的思考

张冠宇 张晓帆

一、税务系统建立巡视后评估制度的必要性

（一）建立巡视后评估制度是完善党内监督体系的重要举措。党的十九大把巡视全覆盖要求写入党章，体现了党内监督无禁区的鲜明立场。税务部门是国家重要的行政执法部门，与亿万人民群众的切身利益直接相关。在税务系统构建巡视后评估制度，可以补齐巡视工作“常于监督别人，短于监督自己”的短板，从而进一步完善税务系统党内监督体系。

（二）建立巡视后评估制度是严明巡视纪律作风的有效手段。习近平总书记反复强调，要严明纪律作风要求，提高依规依纪巡视能力。我国古代实行“代天子巡狩”的巡视制度，各朝代都对巡视官员制定了非常严格的纪律规范。建立巡视后评估制度的目的就在于，进一步严明巡视纪律，严肃查处以巡谋私、超越权限、跑风漏气等违规违纪行为。

（三）建立巡视后评估制度是推进巡视整改不断深化的现实选择。习近平总书记指出，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。巡视整改是政治巡视的“后半篇文章”，是巩固巡视成效、检验巡视成果的重要抓手。着力构建巡视后评估制度，一项重要内容就是加强对巡视整改情况的监督，确保巡视工作“药到病除”取得实效。

（四）建立巡视后评估制度是完成减税降费任务的有力支撑。减税降费是深化供给侧结构性改革的重要举措，对减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长具有重要作用。……