元初“山东廉访府属官”考

摘 要

大蒙古国时期的廉访使很可能是由耶律楚材从汉族士人中选择合适的人选加以任命的。“李璮之乱”之后，山东地区官吏冗滥、户口亡匿、规避课役现象严重。为加强对山东地区吏治及税赋的整顿和监管，忽必烈采取权宜之举，诏令成立廉访府以解决山东地区深刻的社会危机。

关键词

元初 廉访府 廉访使 属官

Abstract Lianfangshi was possibly chosen and appointed by Yelv Chucai from the suitable candidates of Han scholars during the period of Mongol Empire. After the rebellion of Li Tan， the phenomena of excessive officials， disappearance of household registration and evasion of manual labor were seriously common in Shandong. In order to strengthen the rectification and supervision of officials and taxes in Shandong， Kublai Khan took expedient measures and established Lianfangfu to solve the profound social crisis in Shandong.

Keyword early Yuan Dynasty; Lianfangfu; Lianfangshi; official

大蒙古国时期及元初，对中原汉地的监察方式是元代监司机构演变历程中的重要一环，设置廉访使是为整顿中原汉地政治腐败、吏治衰弊问题的初衷所在。相对于这个问题的重要性而言，目前，学术界对它的研究是不够的。但关于廉访府的设置始末，包括廉访使与耶律楚材的关系、廉访使与课税所的关系，以及“李璮之乱”后临时性监察机构“山东廉访府”的设置等问题都还有待于进一步的研究。本文拟对廉访府的设置始末、“山东廉访府”属官问题作一初步的考索，将大蒙古国时期对中原汉地的监察方式，置于整个蒙元时期政治大势的变迁中加以考察，力图为元代监察制度史的研究提供一点新的认识。

一、廉访府的设置始末

大蒙古国时期，蒙古统治者在中原汉地尚未设置地方监察机构，廉访使的存在虽是事实，但它并非元朝监察制度中的专门监察人员，而是依附于课税所之上。自太宗三年（1231），遣廉访使赴地方廉问，至至元六年（1269）成立四道提刑按察司之前，廉访使承担了监察地方的工作。

大蒙古国时期蒙廷仍坚持草原本位，于中原汉地实行间接统治。……