不动产测绘技术问题研究

杨云

摘 要：不动产测绘是指通过测绘手段测定房屋、土地、林产、草原、海洋等相关不动产的自然状况、权属状况、位置、数量、质量以及利用状况的专业测绘，它是进行不动产登记的前提，也是不动产统一登记中重要的环节之一，是不动产权籍调查的重要组成部分。不动产测绘所涉及的工作较为琐碎、繁杂，对测绘人员的技术水平提出了较高的要求。由于不动产的法定性和严肃性，在测绘过程中，测绘单位要加强对不动产测绘工作的重视，包括要加强对测绘人员技术培训、对测绘成果的检查验收等工作。随着时代的不断进步、技术的不断创新，涌现了更加复杂、多样的结构或类别的不动产，但相关规章制度缺失、技术标准各异等原因，我国不动产登记过程中的测绘工作尚未实现统一监管，服务保障能力尚显不足，基础支撑作用亟待提高，亟须国家及时更新完善不动产测绘的法规和测绘技术标准，并建立规范化的不动产测绘体系。

关键词：不动产测绘；不动产权证；测绘难点

1 概述

不动产登记作为现代国家治理体系中的一项重要手段，对于行政管理、征收税赋以及保护人民的财产安全有着重要的指导意义。虽然不动产登记按照“不变不换”的原则，之前依法颁发的各类不动产权属证书（含他项权书）继续有效，权利不变动、证书不更换，但在不动产登记推行过程中，仍然会产生旧证补办或更换成不动产权证的业务需求，这就需要补换证的不动产测绘工作。……