论旅游景区管理的发展历程及其管理创新的必要性

杨亚娜

摘要：在社会经济水平与人们的生活水平不断提高的背景下，为旅游行业的发展提供了良好的契机。近几年，旅游景区的数量呈现逐渐递增的趋势，同时对旅游景区的管理提出了更高的要求。从整体的角度来看，旅游景区管理的水平还无法完全跟得上旅游行业的发展步伐，国内的一些景区甚至或多或少存在一些管理防方面的问题。从旅游景区管理的发展历程来看，提高旅游景区管理方法的创新程度具有重要的意义。本文就旅游景区管理的发展历程及其管理创新的必要性展开了一系列的浅论。

关键词：旅游景区管理;发展历程;管理创新;必要性

中图分类号：F59      文献标识码：A      文章编号：1672-7517（2019）01-0047-02

景区是旅游行业得以发展的载体和关键要素，是旅游产业中的重要环节。旅游景区管理的质量与对游客的吸引力之间存在密切的联系。当前，社会大众在经济收入方面的增长以及休闲意识的增强都成为旅游行业发展的坚实推动力，不同级别以及不同类型的旅游景区越来越多。如何通过提高管理质量带给游客更加丰富和舒适的旅游体验，从而赢得更多的市场份额成为旅游景区管理人员面临的主要任务。所以，对旅游景区管理进行创新的重要性不言而喻。

1 我国旅游景区管理的发展历程

1.1 绝对公益性阶段

在旅游业发展的初期，其管理工作主要集中在接待外事，体现出较强的政治特征。在这个阶段，其产业化发展特点完全没有得到体现[1]。旅游景区的开发和管理的主体是国家，旅游部门属于事业单位，由政府直接进行管理。所以，这个阶段属于旅游景区管理的起步阶段，体现出绝对的公益性质，主要以完成政治任务为管理目标。

1.2 政府直接管理

随着社会的发展，尽管旅游景区的管理权依旧掌握在政府部门的手中，但是其管理目标发生了一些变化，其盈利逐渐得到体现。另外，因为旅游资源仍然属于国家，很多景区所占用的土地都是由国家来划拨，使得旅游景区之间被建设起来。在景区管理方面，依然缺乏合理且科学的方法，并没有对旅游景区进行开发和规划，对资源以及环境保护重视程度不高，在很大的程度上对旅游行业实现可持续发展产生负面的影响。

1.3 企业经营管理

直到20世纪90年代，旅游景区管理才得到初步转型。政府直接管理的模式已经无法使用旅游景区的发展趋势，一些景区开始以承包、租赁以及购买等方式将经营和管理的权利转移出去，体现出所有权和经营权相分离的状态。这种经营管理方式在很大的程度上优化了资源的配置，使其得到了更加有效的利用，是企业资本与国有资源实现重组的先行者。但是，在这个阶段，也出现了一些经济利益方面的问题，比如，国有资产被低估、利益追求具有短视性等。

1.4 现代化企业管理

在市场的大环境中，要想使旅游景区得到长远的发展，就一定要直接面对市场中存在的一切因素，加入竞争的行列当中。根据现代企业制度所提出的要求，大量的旅游景区开始以股份公司的形式进行重组，以股份制的形式进行经营和管理[2]。在这样的发展背景下，人们对旅游景区管理的认知也开始发生改变，现代化企业管理的模式被大多数人所支持和认可，为现代旅游景区的开发和保护提供了保障。

2 旅游景区管理创新的必要性

旅游景区是发展旅游行业的关键要素，也是发展进程中相对薄弱的部分。当前，相比于旅游行业的整体发展，旅游景区的管理工作体现了一定的落后性。另外，人们的旅游意识逐渐增强，对旅游景区的管理工作提出了更高的要求[3]。如何完善旅游景区的管理效果成为相关部门所面临的重要任务，也体现出旅游景区创新管理的必要性和重要性。从旅游景区管理的发展历程可以看出，已经逐渐解决了很多现实问题。例如，旅游行业发展速度过快与酒店餐饮行业发展滞后性之间存在的矛盾，在不断吸引外资的策略实施下得到解决。又如，假日休闲旅游项目的发展与欠缺完善性的交通体系之间存在的问题，在交通体系不断建设的策略实施下得到解決。近几年，旅游行业的发展逐渐与国际相接轨，这样的发展趋势使得旅游景区管理面临一些瓶颈。旅游行业所存在的市场环境发展缓慢使其面临着严峻的形势，这样的问题无法通过改善交通或者餐饮行业来解决。针对这样的情况，管理创新的重要性逐渐得到体现。根据旅游景区的发展方向，在管理工作中融入创新理念，促进旅游景区的发展，从而为宏观旅游行业发展提供保障。

3 结论

综上所述，旅游景区管理创新已经逐渐成为旅游行业实现可持续发展目标的主要渠道。回顾旅游景区管理的发展历程，是一个不断创新的过程。在旅游行业发展的目标指导下，旅游相关部门应该对旅游景区管理的重要性形成正确的认识，并能采用合理的创新路径。通过本文对旅游景区管理的发展历程及其管理创新的必要性展开的一系列浅论，希望能为促进我国旅游行业的发展提供一些参考价值。

参考文献：

[1] 杨彦新.循环经济模式在旅游景区管理中的运用[J].现代经济信息，2018（12）：383.

[2] 张继方.智慧旅游视域下生态旅游管理体系的优化设计途径[J].中国市场，2018（01）：247-248.

[3] 蒲怀英.探讨生态旅游景区管理中存在的问题和对策[J].旅游纵览（下半月），2016（10）：219.