市政工程项目造价成本控制和管理分析

时圣军

摘要：建筑工程是推动社会向前发展的必备因素，市政工程建设能够提高人们日常生活体验，市政工程建设过程中相关工作人员需要进行造价工作，合理预算工程施工所需成本，确保相关施工单位拥有足够的经济实力，目前工程造价工作过程中存在一些问题，相关部门选择施工单位程序不够严谨，工程造价工作人员整体文化水平偏低，市政部门需要结合物质激励与精神激励方法督促员工每日读书，培养工程造价工作人员养成读书习惯，加强员工文化建设工作。

关键词：市政工程；工程造价；控制管理

建筑工程近年来在城市中随处可见，市政工程逐渐成为建筑业中不可忽视的力量，建筑工程中工程造价工作与施工工作同等重要，市政工程同样需要相关工作人员对整个工程进行资金预算以及成本预算工作，工程施工过程中与工程准备阶段都需要工程造价工作人员进行造价控制与管理工作，现阶段市政工程缺少必要成本管理过程，对日后的市政工程施工工作造成一定的影响，降低整体工程进展速度，因此市政部门需要对工程进行造价管理工作。

1、市政工程项目造价成本控制的主要内容概述

（1）制定成本控制措施。规定程序的主要内容是成本审计、审批、会计、变更等。明确控制权利与责任、约束与执行条件，以书面形式提出。（2）在成本计划的基础上，实现各组织层面的责任成本。项目经理部的责任成本必须由承包商确定和实施，项目经理的责任成本与项目经理责任制的形式密切相关。根据实施设计方案，在成本估算和资源配置的基础上，确定项目经理部门的责任成本，满足项目经理部门的成本要求。（3）成本监管。成本监督贯穿于项目的全过程，尤其是成本支出前的审批和支出过程中的监督。我们必须密切注意它。（a）审批前应当认真审查项目费用支出，严格执行项目前期规划、中期监督和后期审计标准。（b）承包控制的基本工作是控制资源消耗。严格控制项目活动中的劳动消费、机械设备消费、材料消耗等各种消费，建立定额用工、定额采购、定额征收、材料消耗制度。对于过度使用的现象，不严格按照批准程序执行，应当查处原因，对个人负责。（c）按照合同有关要求，分期付款结算工作、各种付款申报和竣工结算工作将真正落实。（4）成本跟踪，以成本分析为主，成本分析报告应尽可能详细。对于成本支出状况，应从不同的成本角度逐一列出，以确定实际与计划之间的差异，以确保成本报告能够真实地反映项目的成本状况。（5）对成本控制实施情况进行评估。评估工作是非常重要的，成本评估的主要内容是超支。

2、市政工程施工工程项目造价成本控制的特点

工程项目成本控制的主要特点如下：成本控制核心是项目部；项目成本计划的确定者主要包括造价管理部和财务部会同项目经理部等相关人员；目标成本的编订和制作者是项目经理部和造价管理部；目标成本的实施者是项目经理部；项目成本报告需要经过造价控制部、生产管理部以及物资部一起审核的，并且对目标成本的实施状况进行严格地监督；项目经理部、生产管理部以及合同预算部要认真分析和考核反映出来的工程项目信息。项目成本控制的关键是将其真正落实到位，必须将项目成本控制落实在项目建设的全过程，必须认真做好每一项的工作，责任落实到个人，根据相关的章程和制度严格地进行办理，取得理想的效果。在项目成本控制过程中必须注意以下几点：①在掌握项目基本信息的前提下，合理地制定出科学及行之有效的建设方案。②严格控制好机械的使用费。③对人工费成本和现场经费进行合理地控制。④控制好项目总工期和总成本之间的关系。

3、完善市政工程造价成本管理及控制的策略

在当前阶段的发展之中，若想在市政工程的开展之中更好的实现对造价的控制与管理，则需采取全过程造价控制与管理强化措施，也就是对工程造价从决策阶段开始到结算阶段结束，对整个工程开展过程进行控制与管理的强化，以此来实现对工程造价的全面管控。

3.1加强决策阶段的造价控制与管理

在市政工程建设的开展之中，决策阶段所需进行的工作，主要是对工程开展地点、工程建设额的标准、工程建设设备、施工技术及工艺水平等方面的确定。因此，应对决策阶段的造价控制与管理进行加强，并在对建设项目充分考量的基础上，合理的开展工程施工方案的优化与控制工作，从而能够为整个市政工程建设的开展有效的控制资金方面的投入，为市政工程中全过程造价控制与管理打下基础。

3.2加强设计阶段的造价控制与管理

设计阶段对市政工程建设工作开展的全过程而言是极为重要的环节，其同时也是工程项目造价的关键，因此其是市政工程全过程造价控制与管理之中的重点内容，若在这一阶段的开展之中发生问题，则会出现工期延后、返工等方面的问题，造成巨大的经济损失，因此需对此阶段的管理与控制加强注重。就市政工程设计而言，其工作开展所花费的资金，在整个工程建设费用之中仅仅占有极小的比重，但从市政工程整体的建设而言，其不仅仅会对工程施工的质量产生直接影响，还会影响到整个工程造价。因此，应秉承着科学设计观念，在设计阶段加强对设计方案的设计、选择、结构优化等方面的工作，以此来提升市政工程造价的可靠度。

3.3加强招标阶段的造价控制与管理

为对市政工程招标阶段的造价进行良好的控制，相关企业及部门应加大对此阶段的监督管理，确保所参与的评标人员的专业素养，确保招标工作开展的公平、公正、公开，从而能够从参与的单位之中选出在经济实力、信誉、设备、施工人员等方面都达到较高水平的单位，以此来实现市政工程造价控制与管理进一步的强化，从而能够在确保施工质量的同时，有效降低工程的施工成本。

3.4加强施工阶段的造价控制与管理

市政工程实际施工环节所涉及到的方面较多，且其中存在较多的不确定因素，若不加以注意便会造成大量的资金损耗，因此施工阶段对于造价管理与控制工作的开展而言，是极为重要的环节。

3.5加强结算阶段的造价控制与管理

對于市政工程结算阶段的造价控制与管理工作的开展，相关管理人员不仅仅要对整个施工过程之中的资料进行良好的收集、整理与保存，以此来为完工做好相应的准备，还应在市政工程竣工后，严格遵照相关的合同来对各类费用进行良好的归纳。

4、结束语

综上所述，我国工程造价管理方式不够成熟，现阶段市政工程施工过程中容易出现一些问题，一部分原因是工程造价缺少成本控制，为了改善工程造价现状，相关单位需要对工程造价工作人员进行系统的培训，提高工作人员的整体水平，提升工作人员的工作能力，加强对工作人员工作效率的监督，有必要制定工程造价工作规章制度。

参考文献：

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[2]范斌.市政工程项目造价成本控制和管理分析[J].工程技术研究，2018（02）：166-167.

[3]武志涛.市政工程项目造价成本控制和管理分析[J].城市建设理论研究（电子版），2017（36）：161-162.

（作者单位：济南城建集团有限公司）