试论智慧城市发展对城市规划的影响

李喆

摘要：国家经济水平的提升及先进技术的普及是智慧城市发展进步的体现，为了创造一个国民喜欢的生活环境，就要确保城市的规划满足人们的要求.而在打造智慧城市的过程中，需要在明确智慧城市内涵与当前发展态势的基础上，明确智慧城市对当前城市规划所带来的影响，进而才能够为实现城市规划类型的创新奠定基础，以此来城市规划体系，为推进智慧城市打造步伐提供保障.

关键词：智慧城市；发展；城市规划；影响

现在城市建设以及发展的首要难题就是解决城市病的困局，这就需要去探寻更加合理的城市发展动力。为此，智慧城市的发展模式就产生了，这种发展模式被誉为新型的城市发展理念以及规范，并且迅速的被世界城市发展以及规划领域所关注。现在对于智慧城市的研究主要都是集中在智慧城市的基本特征。作用以及核心技术和总体模型构架方面，特别是包括了云计算、无线城市、数字城市、信息城市和物联网等在内的支撑技术体系，这些成为了智慧城市研究的核心所在。当然了，智慧城市不能简单的理解为是一种技术，他更是对城市的空间、经济、社会、制度以及管理进行的一种全方位的革新。这种革新的作用就是能够有效的提高城镇化的质量，推动城市信息化、工业化以及城镇化的深度融合以及发展。随着现在世界范围内对智慧城市进行的不断的研究以及发展，智慧城市必将在将来引发一场影响十分广泛的城市发展的变革。

1、对智慧城市的认知

1.1智慧城市的概念特征

智慧城市思想起源可追溯到1990年，以“智慧城市、快速系统、全球网络”为主题的国际会议在美国旧金山举行，对推动城市竞争力提升和可持续的“智慧化”发展问题进行了讨论；1998年，美国学者鲍里尔（Bollier）在《怎样通过智慧的增长阻止城市的无序发展》一书中倡导，应该在城市规划中采用智慧城市新政策，该主张随后在美国西部俄勒冈州的波特兰市广泛实践。然而，大约95%以上的文献都认为是IBM公司首创了智慧城市的思想和理论，这是因为IBM公司在2008年全球宣传时提出了“智慧地球”的理念，明确“从城市开始构建智慧地球”的思想，并由此掀起了智慧城市的研究和实践热潮。智慧城市思想不仅成为美国及一些西方国家的国家战略重要组成部分，也因符合快速成长的中国城市对未来发展理念的追求，从而迅速成为中国诸多地方政府未来执政纲领的“核心指导思想”。2009年，首都北京就正式启动“感知北京”示范工程，随后“智慧北京”“智慧广州”“智慧南京”“智慧宁波”等战略目标先后由国内一些发达城市提出并实施。作为一种新概念和新模式，智慧城市的概念尚处于构建期，随着关注重点、战略利益及视野的不同而有所不同。目前，国际上接受度较广的定义是：“智慧城市以智力、社会资本和基础设施（包含传统的与现代的信息技术和设施）为支撑，进行参与式、智能化的管治，从而实现低成本、高品质的生产、生活”。

1.2智慧城市建设

智慧城市构建主要包含六种主要的内容，重点包含云计算数据核心和基础通信与终端以及运用系统，还有物联网和业务支持平台。

（1）云计算数据核心。云计算数据核心属于承载和智慧化的运用，组成多个支持功能的中心基本设施，一方面承载多种物联网和三网融合等一系列的数据，最主要的是承载用户行为数据，组成智慧化运用的重点能力。

（2）基础通信网络。基础通信网络包含宽带连接和承载，还有传输这些有限宽带网络。例如，4G蜂窝和通信网络，还有无线wifi全覆盖。

（3）终端。这里所说的终端包含电话和电视以及物联网等终端等。

（4）业务支持平台。支持多种智慧化运用的业务，包含订单和用户以及服务方面的管理，还有多种基础能力支持，例如，数据库和基础管理运用系统等等。

（5）物联网。物联网传送和聚集，还有信息收集和保存以及预处理这些系统。

（6）经典应用系统。经典应用系统重点包含多种应用系统，例如，管理和一卡通以及监控和三网融合这些应用，还有智能物流。对其进行简单的概括，可以将云计算数据核心当做重点，由物联网当作触角，由wifi和4g无线全覆盖和掼蛋通信当做快速信息路径，建设智慧城市区域。智慧城市当中基本设备的繼承重点分成基本设备层和感知层以及网络层，还有平台层和实际运用层。将感应器放到电网和铁路以及桥梁和隧道，还有公路与供水等多种物体当中，同时被泛在连接，构成物联网物联网。利用感知层，把不一样环境下感应器汇聚到智慧城市信息处理构成架构，依靠公共通信网络，由数据行当作中心，经过多连接终端，完成泛在接入，面对服务端到端体系架构。

2、城市规划现状及存在的问题

2.1不能很好地平衡公共利益和私人利益

在建设城市的过程中，最为重要的一项工作便是明确土地所有权问题。如果没能很好地解决所有权问题，就会出现众多问题。因此，要科学地城市规划，就需要平衡公益与私益。但当下，我国城市规划难以做到这一点，很难对公共用地和私人用地进行明确的划分。因此，当与相关法律法规存在联系时候，相关规划人员要自主遵守。

2.2市规划后施工制度不够完善

当下，我国存在一个相对严重的问题，即施工者对城市的规划并不是十分重视。在对城市进行规划的后期，施工团队并没有结合相关制度进行。这就造成了整个工程难以管理，致使整个工程难以得到有效控制。因此，相关部门需要予以高度重视，不能在制度上抱有“与我无关”的心理。

2.3不能很好地满足居民的高要求

在对一个城市进行规划的过程中，不仅需要对城市本身的建设进行分析，同时还需要保证后期取得较好的效果。但是，在实施城市规划的过程中，忽略了对居民的调查，使得城市规划在一定程度上没能满足居民的要求。在对城市规划之前，需要确保城市经济、人文、地理等各种因素与最终的规划相符，最终实现城市的科学规划。

3、智慧城市的发展对城市规划的影响

3.1对城市规划体系的影响

智慧城市不仅开辟了城市发展的新认识和新视角，更成为了一种新模式和新形态，对城市发展目标定位、管理模式、空间结构和支撑体系有着深远影响。随着近年来城镇化问题不断产生，城市发展的体系也在不断变革，为了适应新的发展理念，智慧城市对城市规划的影响重点体现在管理模式和支撑体系的变革上。规划类型的创新主要表现在两方面：一，智慧城市的发展必然会引起一系列与智慧城市相关的、新的规划类型专项和规划方案的出台，如《智慧城市建设行动规划》、《智慧城市发展战略规划》等方案。二，在智慧产业业态的创新上和产业规划的发展上，会促生出新的产业规划类型。将这些新的规划类型以及方案应用到智慧城市规划体系中是现阶段城市发展的必然趋势，加之如果在适当的发展时机进行有效融合，那么城市规划体系必将经历一场重大的扩充与完善的整体变革。

3.2虚拟空间的发展对城市规划理念产生冲击

随着互联网技术的不断拓展，基于网络的非空间集聚的生产、生活方式日趋成熟，依托互联网而形成的具备进行商品交易、社会交往、休闲娱乐、商务办公、资源共享和存储等多种功能的网络空间迅速凸显，这种空间即是“虚拟空间”。“虚拟空间”的建立、扩展和完善，使空间虚拟化成为趋势，依托它的具有强大信息流传递、收集、整理、扩散能力的网络通讯系统，在产生交易空间、公共服务空间和办公空间虚拟化现象的推动下，商业、工业乃至公共服务设施等城市空间结构受到了较大的影响，表现为城市土地趋向混合使用。因此，智慧城市建设必然对以实体空间为工作对象的传统城市规划理念带来巨大冲击。

3.3智慧城市促使城市空间功能向复合化发展

智慧城市的空间虚拟化和网络化，使城市用地单元的使用性质变得更加具有兼容性，比如：第一，城市服务体系中的远程医疗、教育等社会服务通过各种方式进入电子服務空间，其服务质量和水平大大提高，多样化及灵活性明显增强，出现了智能化住宅和虚拟社区。随着城市办公服务空间虚拟化、电子化，促使城市居住空间从单一功能向居住、商业、商务、教育、服务等复合功能转变；第二，大城市的CBD具有许多重要功能，是城市商务、购物、娱乐、信息服务中心，以高效的可达性促进商务、商业活动聚集在此复合发展，体现城市的发展和繁荣。信息化技术使电子商务、网上娱乐、信息服务等许多功能进入虚拟空间，造成CBD功能的空间特征变化，从而从以商业为主的混合阶段走向专业分区的综合功能阶段，再走向功能升级、综合化、生态化的综合发展阶段；第三，智慧城市工业空间也将产生重构，生产方式更加灵活方便，并形成新空间个体相对集聚、新个体与老城区相互分离的空间态势，出现新的空间要素――高技术中心，规模大者可分化为高技术产业综合体、科学城、技术园区、高技术城等类型，规模小者可形成虚拟化高技术企业。

4、结束语

综上所述，实现智慧城市是我国市场化建设的必然趋势，要想有效打造智慧城市，就需要赋予城市生机和活力。在智慧城市的建设过程中，需要充分分析智慧城市的发展给城市发展带来的影响，从而对城市进行具体规划，明确在智慧城市发展的过程中存在的不足之处，最终对其进行优化和完善。

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（作者单位：天津愿景城市开发与设计策划有限公司）