试论档案开放式管理模式的变革

陈延云

摘 要：探索和研究人事档案管理的新模式，根据人事档案本身的特点和规律，运用科学的理论指导实践，以便更好地服务于社会。

关键词：人事档案；新模式；社会化；开放式管理；市场经济

我国人事档案的历史源远流长，这是由于我国自古就比较重视“为史之道”。自夏朝国开始，先人就很重视人事管理活动。历史文献汇编《尚书》中就载有：“禹曰：汝无面从，退有后言”。这也是文献记载最早的人事管理言论。从人事档案的现实公用上，人事档案管理就是人力资源的管理和开发利用创造条件，提供相关人事数据和信息支持的一项重要的管理活动。在信息时代，我国的户籍制度和人事制度都相继进行了改革，与此相关的人事档案管理工作已经变得相当复杂，而且面临着越来越大的挑战。因此，探索和研究人事档案管理的新模式就成为时代赋予的使命。

这种模式从含义上讲是在市场经济条件下建立的一种新模式，与市场经济的发展和社会信息化程度密切相关。所以，它应是一种社会化、开放式管理模式。这种管理模式的含义有以下四点。

1.人事档案管理机构、管理对象和服务对象具有较强的社会性

市场经济的建立，产生了多种经济组织形式，这有利于人才的吸纳、流动，但与旧的人事制度发生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事代理制应运而生，人事管理变成了一种社会化的活动。因此，作为人事管理重要组成部分的人事档案工作，也必然具有这种社会化的性质。……