农村土地三权分置制度实施中的问题与解决策略

摘 要：我国在逐步完善农村土地承包经营权的过程中，逐步形成了三权分置的态势。应该深入地分析和研究农村土地经营权流转的相关问题，以切实保护相关方的经营权与土地流转效益。尤其要采取针对性的措施，如比如引导农民群众熟悉土地流转的相关政策；改进土地流转制度；进行确权登记，规范土地流转；完善与建立土地流转的相关市场运作与服务体系。只有这样才能促进经营权的流转，稳步提升经济效益，为建设新农村做出应有的努力和贡献。

关键词：土地三权分支；农村土地；经营权流转

2013年底召开的中央农村工作会议正式指出：“必须持续地探索有效地实现农村土地集体所有制的手段和方式，确保集体土地所有权，稳定现行的农户承包权，进一步放活土地的经营权”。2014年初颁布的中央一号文件明确规定：“放活经营权，稳定承包权”，清楚地规定允许以承包土地的相关经营权从各种金融机构中进行抵押融资。十九大又提出持续完善和改革三权分置制度。由此一来，国家政策正式将承包经营权中的经营权分离出来，切实形成了经营权、承包权、所有权“三权分置”的新型格局。如今为了更好地提升农村土地的经济效益和使用效率，应该切实采取有效措施，促进土地经营权流转，以创造更多的社会效益和经济效益。

1 三权分置下土地经营权流转现状

首先，农村地区已经形成了越来越多样化的土地经营权流转模式，比如，有偿转让、转包、出租、互换、入股等多种形式。……