建筑工程施工安全风险管理与防范

徐彬

摘    要：现阶段的建筑行业已经变成了中国的支柱产业，随着建筑业的快速发展，每年发生的建筑工程安全事故，不仅造成了建筑人员的伤亡和经济损失，还给社会带来很大的负面影。建筑工程项目工序相对较复杂，施工技术难度高，工期长，费用大，且日益朝着高层发展，这就导致建筑工程面临着很多的安全隐患和风险。为了降低或避免建筑安全事故，必须做好安全风险管理和防范。

关键词：建筑工程;安全风险;管理 ;防范

1  建筑工程安全风险的特点

建筑工程中的风险可以定义为：在整个建筑工程施工过程中，由于各种不安全因素在某一特定的环境下，某一特定的时间段内发生危险或者事故，从而造成人员伤亡、财产损失的可能性。建筑工程项目由于其规模大、周期长和复杂性等特点，在实施过程中存在着许多不确定的因素，比一般产品生产具有更大的风险。特别对于现代建设项目，无论是在规模、技术复杂性、资金投入还是在影响范围方面，都比以往任何时期要大得多，所存在的风险比以前增加了许多，导致的损失也越来越大，从而使得国内外许多工程安全管理的人员开始重视对其进行系统的风险管理研究和实践。

2  施工风险的主要类型

2.1  政策风险

此类风险主要由于国家政策发生变化，从而影响到工程的进行，对承包商造成的经济损失。因此，在进行工程投标之前，承包商需要对项目资料进行认真收集和分析，及时掌握各种信息，从而及时采取措施避免和降低损失。

2.2  自然风险

对于自然风险而言，它是不会因为人的主观意志而发生改变，往往很难预测。因此，我们常常通过经济补偿来对自然风险产生的影响进行有效的补救。与此同时，由于建筑工程施工大都是在露天进行作业，因此自然条件对项目施工也是存在着较大的影响。比如在恶劣天气下，很容易引发人员视觉模糊、操作不便，存在安全隐患。

2.3  经营管理风险

工程项目的顺利实施，自始至终离不开与业主的紧密合作。有的业主实力较弱;有的业主虽有实力，但信誉较差或者协调能力弱，导致项目无法正常开展。甚至在签订合同的过程中，往往附加一些不平等的条款，如工程质量的标准、工程款结算的方式和时间、工程量清单不准确等，致使施工企业在承接工程初期，就处于非常不利的地位。

2.4  经济风险

与政策风险相比，它不会如政策风险那样突然发生，一般可以通过数据进行测算。因此，要做好信息的收集和调研工作，对于可预见的风险采取有效的防范措施，降低风险。对于经济风险，企业要对材料、设备以及人力资源等有关市场信息有准确的把握，依据信息调整企业的采购策略。

3  建筑工程施工安全风险产生的原因

3.1  人的原因

人的原因主要指人的不安全行为，是事故产生的最直接因素。各种生产事故，其原因不管是直接还是间接的，通常由人的不安全行为引起的，其具有复杂性、动态性、多样性，并受安全意识水平的制约，因教育程度、自身状态等因素的影响，人的安全行为往往表现出差异性。因此，分析和研究影响人安全行为的相关因素，并采取相应的对策，有利于安全风险的管控。

3.2  物的原因

物的不安全状态是生产中的危险源，也是构成事故的充要条件之一。如材料强度不够，防护措施缺乏或有缺陷等;另外，有些施工机械设备和装置结构不良、年久失修、零部件过度磨损或带“病”作业，加之施工中超负荷运转，加重了设备的老化程度或导致安全防护装置失灵等。

3.3  环境的原因

不安全的环境是引发安全事故的直接原因。环境因素包括气候、温度、自然地理条件等方面。不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料堆放不当等方面。在外界不良环境作用下，工人在操作时很难做到思想高度集中， 容易造成分心、紧张、烦躁、反应力差等。

3.4  管理的原因

管理缺陷会引起设备故障或人为失误，不良的管理是事故直接原因得以存在的前提条件，包括技术指导上的缺陷;劳动组织不合理; 没有安全操作规程或操作规程不健全;对安全工作检查指导不足;教育培训力度不够;事故防范措施不认真落实;安全隐患整改不到位等。

4  加强建筑工程施工安全风险管理措施

4.1  明确管理体制与职能

从一定意义上来说，人是决定工程成败的关键。所有的工程项目均是通过人将物料组织而创造出来的。只有拥有一支富有创造力、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。那么在施工现场管理中，首先，必须营造出一种荣辱与共的氛围，职责分明但不失亲和力，让所有的人都感到自己是這个项目的大家庭中的一员，奖罚分明，多举办各类生产生活竞赛活动，从精神物质上双管齐下，培养凝聚力。其次，明确施工队伍的管理体制，岗位职责，做到令出必行，一支纪律严明的施工队伍，面对工期紧张，技术复杂的工程，只有坚决服从指挥，才能按期保质完成施工任务。再者，针对具体情况适当使用经济杠杆的手段，对人员管理必定起到事半功倍的作用。

4.2  完善安全管理制度，制定安全预案

施工单位应对已初步认定的危险场所或者部位进行事故安全风险评估，提出安全防范措施。对于出现的安全风险或者事故，需要制定周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍确保抢险和救助的有效性，根据《建设工程安全生产管理条例》和《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》的要求，结合项目施工的特点，对施工现场易发生重大事故的工程部位、施工环节进行重点监控，制定项目施工过程中可能发生事故的应急救援预案。一旦发生事故，救援队伍根据险情及时有效地进行排除，做好应急救援工作。

4.3  建筑施工安全重大危险源控制

贯彻国家《安全生产法》，建立“企业负责、国家监察、行业管理、群众监督”的安全生产管理体系，落实建设施工安全责任制，有效开展建设施工安全管理。制订和落实大型施工机械、脚手架工程的安拆检验检测制度。开展施工安全重大危险源的辨识和安全风险评价，对可能影响社区安全的施工项目进行城市建设施工安全重大危险源登记，有效地进行建筑施工安全重大危险源的控制。

5  总结

施工安全风险管理在项目的建设周期内至关重要，务必狠抓严抓。要提升施工安全风险管理水平，必须清楚的了解建筑工程施工中的安全风险隐患，找出施工安全风险产生的原因，有针对性的制定防范措施，预防和规避施工安全风险问题的发生，方能促进建筑行业的稳步健康发展。

参考文献：

[1] 林静.建筑工程施工安全风险管理与防范[J].黑龙江科技信息，2014（6）.

[2] 刘文丽.建筑工程施工安全风险管理与防范[J].商品与质量，2013（4）.