新时期城市地下管网规划管理的问题与优化

张贺然

摘    要：全球经济水平的持续发展、城市现代化建设的速度加快，都为城市地下管网的发展与完善提供了契机。作为管理者应当认识到现阶段城市地下管网设计规划中的不足与问题，分析问题产生的根源，制定解决防范的策略。下文中，笔者将结合个人参与城市地下管网设计规划的工作实践，总结当前地下管网规划设计中的不足，探析提高、改进的优化方案。希望以此篇论文为同行业者提高借鉴与参考。

关键词：优化方案;设计规划;城市地下管网;工程项目

1  前言

随着我国的城市化的进程加快，在城市发展中需要进行大量的地下管网的建设。但不同管线在建设中所遵守的相关规范各不相同，既没有统一的科学规划，也未能建立精确完整的管理信息系统，造成城市中经常发生施工过程中挖断管线，或者频繁改造、反复开挖以及地面出现塌陷等等问题，导致污水漫流、通讯中断火煤气泄露等事件时有发生，既影响了人们群众的正常生活，也对资源造成了浪费，严重的还会危害到国家财产和人们群众的生命安全。因此必须对城市地下管网在建设和管理中存在的问题深入的进行分析，并找出解决问题的措施。

2  城市地下管网设计规划的综述

2.1  复杂性特征

城市管网包括的种类非常多，比如通讯、供水、供电、热力、天然气、雨水以及污水等都属于城市管网的范围，管理范围非常广泛，并且随着科技信息技术的进步发展，还有中水与网络管道等，因此复杂性是城市管网规划设计管理中的一个重要特征。

2.2  隐蔽性特征

城市管网的管线通常都是埋设在地下，具有很强的隐蔽性，如果不借助一些专业仪器，很难发现其是否存在问题，并且由于城市管网的隐蔽性特征增加了管线规划设计管理及维修的难度。

2.3  不统一的特征

城市管网规划设计管理中包括了多个工程项目，而在现实中这些项目又各自为政，没有统一的部门进行管理。比如，天然气属于燃气公司管理，通讯属于通信公司管理，供电属于电力公司管理等。这就需要各个部门在工作中相互协调，如果协调不好，也会影响城市管网规划设计管理的整体水平。

3  城市地下管网设计规划应依据的标准与原则

3.1  自动化原则

为了满足城市发展的需求，则需要基于现代化城市发展的自动化需求进行分析，从自动化视角来看，对管网进行自动化控制。自动化控制过程中，需要结合下一控制单元操作需要经过上一控制单元运行情况决定，这种方式下能够提升管网设计的有效性。城市管网设计过程中，需要严格遵循各项管理标准、管理规范，做好相关参数的计算与控制工作，使设计方案的技术含量更高。

特别是在对操作单元实施运行参数重点分析过程中，为了满足管网输送工艺要求，则可以在明确整体费用目标的基础上，实施优化设计。

3.2  目标性原则

城市管网设计期间，需要遵循目标性原则。即为在结构设计期间，从多个层面、多个角度进行分析，综合探究管网的运行、建设情况，结构的稳定性以及可靠性等等。城市管网设计需要转变传统管理模式中忽视成本的情况，需要在原本的校对基础上，从多个角度，将更多的目标化内容引入其中，提升各类资源的利用率。

保证系统运行期间能够具备较强的稳定性、强度以及刚度等，从整体上提升系统建设的综合效益。

3.3  速度性原则

城镇管网设计期间如果发生设计不当的情况，则问题发生率也会增加，对社会和谐与居民安全会带来不良影响。故而管网设计期间需要重点关注其运行安全性价值，在设计阶段结合实践经验，建立快速反应与处理安全事故的机制。

4  分析城市地下管网设计规划中的不足之处

4.1  缺乏整体规划

地下管网的建设缺乏整体的规划，也未能充分结合城市发展的实际需求，盲目开建。各个产权的业主在取得相关手续后，往往未与其他各方進行协调就开展施工作业，造成了道路的损毁。一方面，设计标准较低。有些地下管网虽然进行了规划，但是设计标准比较低，无法保证其安全性，导致非人为的破坏和损坏时有发生。另一方面，设计规划缺乏预见性。地下管网在设计上缺乏预见性，未能做出科学的长远规划，设计的水平比较低，难以发挥规划设计的作用。另外管网的信息也缺乏完整性和及时准确性。

4.2  施工建设的周期过长

第一，办理审批手续的流程比较复杂，耗费了大量的时间，容易造成资金不到位的情况。而且，管网工程所涉及的范围比较广，在施工期间需要与电力、交通以及热力等多个专业公司产生交叉，导致相关审批的手续十分复杂，影响了施工的进度。第二，地下管网在施工前需要清理施工的现场，拆除周边的障碍物，而拆线工作所涉及的政策相对复杂，还需要相关群众的配合，这不仅增加了工作量也造成了工作的难度。

4.3  在管理和协调方面的问题

城市地下管网十分复杂，且其管理部门众多，时常因产权结构的变化等问题造成对管道的管理和维护的责任缺失。各个产权单位间缺乏协调机制，无法进行统一的管理。对新建管网进行管理所需的资金往往不能及时到位，造成管理单位难以开展有效的管理和维护。此外，很多管线占线比较长，管理经费和人员都比较紧张，且管理的手段比较落后，对管线的巡查难以保证及时到位，会造成安全隐患的发生。

5  城市地下管网设计规划的优化方案

5.1  优化城市地下管网的管线设计

管线的设计方案，决定了城市地下管网的整体规划水平;如果管线设计不合理，将 降低城市地下管网的规划水准，同时严重影响城市建设与居民生活及工作。为了协调城市建设发展，为经济建设、居民生活、工业生产提供便利与保障，城市地下管网的管线设计中，应注意下属问题：

一是，确保管网规划设计师的职业素养。聘请具有专业资质、丰富 经验的设计单位、优秀设计师完成城市地下管网的管线设计，以人才的专业能力、职业水平，确保城市地下管网的管道设计质量。

二是，对城市地下管网施工的现场进行详细认真地勘察。了解施工现场的情况，分析现场周边的环境，对其他管网的管道 线路进行总结、调查和分析，确保管网管线设计方案的精确、科学。

5.2  应用研究管网施工的相关技术

施工技术的科学应用，能够确保城市地下管网规划的整体水准，为城市地下管网的设计与顺利施工，提供保障。从笔者的调查研究来看，部分城市的地下管网工程中，由于施工技术的不成熟，应用不当，导致管网施工的整体质量受到影响。为了解决上述不足，应借鉴和学习当前世界上最前端、最先进的管网施工技术，提升管网施工质量。举例说明，在城市地下管网施工中使用无干扰穿越、高压力管道系统、非开挖技术，能够提升管网施工质量，同时缩短施工工期，提高施工效率。

5.3  城市地下管网的管理模式创建

管理模式的创建与应用，是加强对城市地下管网科学管理的重要举措，建立信息数据库，实施管网动态跟踪与全程监管，为打造新型城市地下管网系统做好准备。举例说明，利用软件处理技术、互联网信息技术，建立城市地下网管的网络信息管理系统和管理平台，得到授权的管理者可以通过平台查询、跟踪、更新城市地下管网的数据信息，实现城市地下管网资料的备份、共享、智能化管理，加强不同管理部门之间的合作与沟通。

6  结论

综上所述，城市地下管网是城市建设发展的基本保证，是城市重要基础设施的组成部分，为城市生产、交通、生活提供便利与保障。有关单位及管理者应重视城市地下管网的规划设计与管理，注重从實践中发现问题和分析问题，总结应对的策略与方案，不断提升城市管网的规划设计水准，为城市可持续发展做出贡献。

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