水利工程监理质量管控构建评估指标体系探讨

王晨

摘    要：随着我国社会的科学发展，水利工程在近年来取得一定的进步，但由于在其发展中还存在着不可忽视的弊端。因此，在水利工程中，建立质量管控和构建评估指标体系的工作就显得尤为重要，社会各界已经对质量管控引起高度的重视。加强质量管控措施可以使水力工程的质量可以得到有效的控制，从而进一步使水利工程的发展具有稳定性和安全性。

关键词：水利工程;监理质量;效果评估

1  引言

由于水利工程建立质量管控设计的内容十分冗杂，因此其工作开展具有很大的难度，对工程监理人员的专业素养和业务水平提出可更高的要求。如何促使水利工程检测质量的有效管控，已经成为了当前水利工程发展道路中必須要解决的问题。为使水利工程的质量符合工程要求和社会的发展，有必要用先进的科学手段实现质量控制的现代化。本文就针对于水利工程监理质量管控构建评估指标体系展开了详细的论述。

2  质量管控指标体系

2.1  监理人员和机构设置

现阶段水利工程必须要建立在合同相关条例的基础上开展工程作业，组建项目工程监理处一定要结合总监责任制，工程监理处不仅要设置综合室，专家室和安全部，还要对质检部、合同部和工程部等机构进行合理的安排[1]。另外，在进行监理人员的配备时，要保证其对机电设备，水工建筑，金属结构制造和安装，地质监测，环境保护和工程测量技术有一定程度的了解和掌握，并要设置总质检工程师对水利工程项目进行全方面的把控。

2.2  工程质量目标管控

水利工程监理工作不仅要保障工程施工的质量符合工程要求，还要使其符合规划设计的标准，从而要使水利工程监理工作为整体发展提供源源不断的活力。

2.3  管理制度和程序

2.3.1  管控程序

（1）不仅对监理工作的内容，范围和权责进行全面分析，而且还要进行监理合同的签署;

（2）在建立项目监理项目部门时，有必要将监督合同与纲要结合起来;

（3）对工程的设计文件，施工合同，招标文件和相关的法律法规进行深入的了解;

（4）制定监督计划和规划，确保其专业性;

（5）实施监理工作交底;

（6）监理工程施工;

（7）保障文件资料有施工方及时进行归档和整理;

（8）不仅要参与验收工作的工作，还要使工程保修责任终止书进行移交和签发工作;

（9）将相关资料信息和监理开展报告反映给业主;

（10）将业主所上交的设备和资料文件进行移交工作。

2.3.2  管控措施

（1）对现场每天的施工设备，天气，人员，材料和施工环境等出现的弊端进行全面记录;

（2）项目实施过程中管理和控制过程的及时发布应与说明，直接批准和其他书面文件相结合;

（3）明确施工进程的关键环节，并对其进行全程监督和记录;

（4）利用不定期的抽查和监管方式对工程进行严格把控;

（5）检测人员要根据施工方的设备仪器，结合使用方法进行审核监督;

（6）进行抽样检测;

（7）使工程各部门保持充分沟通建立协作关系[2]。

2.3.3  管控制度

监理制度;审核技术文件;工程配件管控制度;原材料报验管控制度;施工质量过程管控制度;水利施工计量制度;签证付款制度;例会制度;监理报告制度;施工安全监管制度;水利施工验收制度;文件收发制度;监理人员考勤制度;廉政管控制度。

3  指标体系的构建

3.1  基本框架

水利工程管理现代化评价指标体系包括目标层，指标层和标准层，管理过程呈现动态特征。在目标层次上，水利工程管理现代化的综合评价指标不仅能充分实现，而且能反映水利工程管理的管理水平，具有现代化的特点[3]。标准水平不仅是不同现代化水平的重要指标，还包括运行管理，经济管理，组织管理和安全管理。指标层包含许多基本评价指标，最高可达22项。基于这些指标，不仅能够充分，全面，真实地反映水利工程管理现代化水平，而且为水利工程的发展提供了动力。

3.2  评价指标

（1）为了使水利工程管理体制和运行机制的结果得到有效的反映，必须实现现代化的组织管理。检验项目管理是否全面的有效手段是实施岗位管理，人事管理和项目管理等基础管理制度。为了使水利工程管理的现代水平得以充分反映，必须要实现组织管理指标的科学性，从而可以有效保障构建评价指标体系的合理性。

（2）为了实现水利工程管理达标率，防洪和抗风险能力达标率合规指标的全面实现，必须实现现代安全管理。为了使水利工程管理单位对突发事件具备一定程度的预测，不仅要进行水利工程各项工程设施的有效管理，还要对水利工程管理单位进行严格的行政把控，从而使水利工程单位的管理效率得以大幅度的提高。

（3）为了使工程自动化控制达标率和工程设施完好率得以充分的反映，现代化的运行管理就显得尤为重要。水利工程管理的工业化和自动化应用在建设中的工作效率，可以通过构建管理的现代化得以充分的说明和反应。

（4）水利工程管理单位的水费征收率，盈亏率等基本指标实现可以通过现代经济管理水平。为了发展水利工程，水利工程的经济效益可以通过现代评价指标得到充分体现。

3.3  构建原则

3.3.1  前瞻性

在构建评价指标体系的过程中，为了满足社会发展的需要，有必要确保应用指标能够全面检测过去一定时期的发展水平。这种指标才可以符合水利工程管理要求的现代化，使指标内容和现阶段的市场经济发展相匹配。

3.3.2  代表性

在构建评价指标体系的工作时，必须要立足于能使水利工程管理的每个环节进行全面反映的基础上。因此指标的选择数量要适当的少，从而在选择指标时要结合水利工程发展过程中存在的问题，使指标具有一定的代表性，从而进一步满足水利工程现代化的需要。

3.3.3  层次性

指标评价体系由于囊括了多样的评价指标和要素，其管理体系具有动态性的特质[4]。为了能够在一定程度上保证评估结果的准确性，必须针对每个不同的特征水平，选择不同的评价指标也是遵守等级制度原则的主要内容。

4  结束语

水利工程在近年来取得一定的进步，这得益于我国社会的发展和科学的进步，水利工程已经取得了现代化的成绩。水利工程管理现代化不仅可以使不同经济发展水平和不同阶段管理水平得到全面的表现，而且也可以使水利工程的质量得到有效的掌控。因此必须要建立与之相匹配的评价指标体系，使水利工程管理现代化的科学性得到一定程度上的保障，进一步促进水利工程管理现代化水平的不断提升。

参考文献：

[1] 黄黎明，朱军，张可.水利工程建设质量多阶段风险评价研究[J].水利水电技术，2017（9）：117～125.

[2] 许平，郝秀花.水利工程管理现代化评价指标体系的构建研究[J].水能经济，2016（11）：100.

[3] 方国华，高玉琴，谈为雄，等.水利工程管理现代化评价指标体系的构建[J].水利水电科技进展，2013（3）：39～44.

[4] 石峰，马法珍，何印兴.论水利工程管理现代化评价指标体系的构建[J].工程技术：文摘版，2016（9）：172.