做好电力建设工程安全监理工作的措施探讨

张程

摘    要：电力工程的安全控制工作对整个电力系统的正常运行有着非常重要的作用和影响，只有不断加强施工过程中的安全措施，才能保证施工工作的正常进行。只有让每个工作人员的安全意识都得到落实，才能将施工中的人员损失降到最低。只有制定合理的工作流程，才能避免工作中出现的任何失误引起电力建设工程的安全隐患。基于此，本文就电力工程的安全监理环节进行分析，进行其理论基础的深入分析，从而满足我国电力工程的工作应用需要。

关键词：电力工程;监理安全;控制措施

1  电力安全监理概述

安全监理是指对工程建设中的人、机、料、法、环境及电力建设全过程进行评价、监控和督查，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、职业安全健康法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保安全性。安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类事故，实现安全生产。電力建设工程安全监理与一般工程监理存在密切的关系，但不能简单地相互代替。它除接受建设方委托控制和监督工程质量而对机械设备、安全设施以及安全技术措施的审查、进度控制和费用监督外，还要接受上级部门的安全管理委托权以保证劳动者生命安全，其责任性、风险性、复杂性远远超过一般工程监理。这是因为质量事故会有较长的潜伏性，而安全事故则可能是突发性的。作为建设工程安全监理单位，做好电力建设工程安全监理工作，就要以安全目标管理为中心，通过动态的目标控制，更好地实现项目的安全目标，提高建设项目的安全水平和单位效益。

2  电力建设工程安全监理工作中面临的问题分析

2.1  监管力度不够完善

由于监管人员的监管力度不够，不能涉及到施工工作的每一方面。只有口头上的预防和监管，缺少在实际工作中的考察和提醒。使施工工作中的一切重大问题不能得到及时的解决和完善，缺乏对工作的认真态度。在施工过程中出现任何事故时，也不能第一时间找的解决的方法进行解决。让每一位施工人员体验到机关制度松散，监督力度不够强硬，对工作的态度也不够重视，从而影响施工质量。

有时监管乏力仅是表象，其背后主因是对安全意识淡薄，从上至下，都或多或少存在，为了追赶施工进度而忽视安全，忽视对于安全方面的投入。例如安全设施的采购、安全培训教育的开展等。施工单位往往是追求效益最大化，不是强行要求的安全设施就不去采购，即使采买也往往是价格低廉，质量无法保证的。加之侥幸心理作祟，以前经常这样施工，也没发生安全事故，所以这次依然侥幸地认为，安全投入没必要。一旦出了事故，教训是惨痛的。

2.2  相关规章制度不够完善

在电力建设施工中，建立的安全保障体制只能满足工程的正常运作。在面临一些特殊问题和一定的难度工作时，无法保障每项项目都能够正常运转，每个员工的安危都能够得到保护。制定的相关规章制度只能约束施工人员的行为，并不能让他们按照规范执行。规范制度只能满足大部分人的行为管理，在个别人员不遵守制度违背规定时，也没有制定相关处罚条例进行约束。

2.3  施工人员缺乏安全意识

任何一项小小的安全隐患都会导致人员的不必要伤害，所以在施工中安全隐患不容忽视。由于施工人员的整体素质不够高，大部分都是文化水平不高，对安全意识的认知能力不够强烈。在进行危险作业时，对自身的自我保护意识差，容易造成伤亡。

3  做好电力建设工程安全监理工作的措施

电力工程的监理安全工作涉及的方面比较广泛，从宏观上可以划分成监理部安全和工程安全两部分，这两部分之间是相互协调统一的，做好监理部内部的安全可以为电力工程的质量提供可靠的保障，而电力工程的施工安全是电力行业可持续发展的基础。

3.1  构建合理的工作的流程

建设单位应及时向参建单位提供满足安全生产的要求的施工现场及毗邻区域内的各种地下管线、气象、水文、地质等相关资料，提供相邻建筑物和构筑物、地下工程等相关资料。

电力工程建设的安全监理是一项非常复杂的工程。首先要明确安全监理的责任和方向，制定合理的监管制度和规范。对施工人员进行仔细审查，保证每一位施工人员的技术都达到要求，并且有较强的自我保护意识和综合素质。让工作人员在工作中不断提升自身工作能力，提升自身的每一项技术，不断的在工作中成长。其次要仔细分析安全监管的对象，制定出解决危险因素的方案。明确管理人员的责任，让管理人员和施工人员责任分配明确。加强施工管理过程，在施工中不断巡视施工现场，排除各种施工中可能出现的隐患，做好监督和检查。在发现施工中遇到的安全问题时，及时的进行调整排查，严重的安全问题直接提出停工整顿。仔细检查施工中的任何环节，从源头上阻绝一系列危险因素。在技术上进行亲自指导，保证施工的正常顺利进行，将安全问题降到最低。最后不断的发现问题、分析问题、解决问题，使安全监理工作顺利进行。在施工中遇到的任何问题都要仔细冷静的面对处理，保证每一项技术都合理过关，保证每一位工作人员都有很强的工作能力。

3.2  加强安全教育培训

在工程尚未开工前，对全体施工人员进行安全教育培训，用以往多次事故以视频播放形式，对施工人员敲响安全警钟，对安全技术进行培训，要求掌握相应岗位掌握其关键技术，设备安全操作规程，应急处置措施等，此外还应当对施工营地选址布置方案进行风险分析和评估，合理选址。组织施工单位对易发生泥石流、山体滑坡等地质灾害工程项目的生活办公营地。生产设备设施。施工现场及周边环境开展地质灾害隐患排查，制定和落实防范措施。

3.3  要做好电力工程施工现场的安全监理工作

安全监理部门的管理人员要经常监督承包商安全管理人员及时到位，施工项目部是否配备合格的专职安全管理人员，及其是否能够实际到场履职。保证电力工程的安全系统发挥出应有的作用，要不断地监督施工现场将安全的工作落实到位。要求工程承包商定期的对安全责任制进行更新，要适应现实的发展需要，做好安全教育的工作和相关的记录，提高安全员的防范风险的能力，落实安全管理的工作。监理工作人员还要参加承包商的内部技术安全交底工作，监督承包商对每一道技术工序都要认真对待，彻底消灭习惯性安全违章情况的发生。要定期检查承包商内部常用器械的安全检验情况，包括对脚手架搭设的安全程度、龙门和井架搭设的安全情况，塔吊的安全程度、人货两用电梯的安全情况等，以上部位的人身伤亡事故的发生较为频繁。这些部分是电力工程施工的重要环节，其安全问题一定要给予高度的重视，否则任何的安全纰漏都会带来严重的施工事故，后果不堪设想。电力工程监理部门的管理人员要帮助业主建立起对施工工程的安全奖惩制度，以激励全体人员提高安全防范的意识，加强日常工作的管理，可以按照季度来设定无安全事故的奖励基金。

4  结束语

电力工程工作的开展，离不开恰当而有效的工程监理工作的开展，这需要引起相关人员的重视，做好电力工程监理体系的细节性工作，提升电力工程的整体监理效益，从而满足现实电力工程的发展应用需要。

参考文献：

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[2] 李渝.如何保证电力工程监理安全性[J].北京电力高等专科学校学报（自然科学版），2010（7）.

[3] 黄志强.电力系统中性点运行方式优化的探讨[J].中国高新技术企业，2010（21）.