探析共享经济的兴起及政府监管

李正杰

【摘要】在信息系统稳步发展背景下，IT技术的商业化成为企业及各个经济领域发展途径之一，为共享经济兴起奠定基础，具有丰富我国经济发展模式，整合社会闲散资源，激活市场经济及带动消费等积极意义，为此我国支持共享经济发展，通过探析共享经济的兴起与政府监管方略，以期推动我国共享经济与时俱进。

【关键词】共享经济;政府监督;监管意识

共享经济主要是指以得到报酬为目标，以物品使用权短暂转移为基础，以整合线下闲散劳动力、物品、医疗及教育等资源为核心，以为消费者提供便利服务为导向所生产的新型经济模式，社会各界不仅公平享有各项资源，还可参与到共享经济活动中，成为共享经济活动主体，在相关活动中获利。共享经济一词最早由美国提出，相较于西方发达国家，我国相关研究较为滞后，为此需在累积共享经济研究经验基础上加强政府监管，旨在发挥我国经济独特优势，弥补共享经济发展缺陷，助力我国经济体系科学发展。

一、共享经济的兴起

（一）互联网体系飞速发展

我国自推行“网络强国”战略以来，已然带领当今社会步入信息化“2.0”时代，“互联网+”思路得以拓展，为线上、线下多方位的互动创造有利条件，为此在互联网体系飞速发展背景下线上经济日益活跃，以“共享单车”为例，消费者仅需扫描单车上的二维码支付一定费用就可以享受便利出行服务，为共享经济的兴起奠定基础。

（二）去中介化

去中介化主要是指商业组织与劳动者对接中介环节消失，劳动者可面向消费者直接提供产品或服务，为更好拓展相关产品或服务敷设范围，让更多消费者接纳产品或服务，助力劳动者创产增收，许多劳动者以网络为媒介实现共享经济发展目标，例如在“脱贫攻坚”政策指引下，贫困地区以网络平台为依托涌入共享经济浪潮，解决信贷、办公场地、生产体系、集客、宣传等问题，通过去中介化获取更高经济效益，提高共享经济服务及产品质量。

（三）融资活力旺盛

资金一直是经济发展内在动力，当前我国金融市场发展较为健康，融资模式不断增多，为社会闲散资金的充分利用奠定基础，在杭州、上海、北京等城市继共享充电宝、共享单车、共享雨伞、共享篮球、共享办公地等共享经济形态多元发展后，新一轮融资活动顺利展开，例如共享充电宝在40天内融资超11笔，约35家融资机构准备分切这块共享经济蛋糕，融资约12亿元，共享经济融资活力旺盛，加之人们投资眼界的开拓，让更多金钱得以涌入共享经济领域，提高财富利用率，在资金共享状态下，满足共享经济发展需求，刺激许多金融服务机构丰富融资项目，消除资金中介环节，降低融资成本，提高融资效率，使共享经济得以兴起。

二、共享经济政府监管方略

通过对我国共享经济发展经验进行累积可知，虽然共享经济市场化发展势头良好，得到许多投资者青睐，但共享经济在发展进程中仍存在其不足之处，以共享单车为例，多地在掀起共享单车热潮之后，许多共享单车APP悄然消失，退出共享经济市场，报废共享单车堆积如山，网络平台共享单车“改头换面”再次销售现象较为常见，严重扰乱共享经济秩序，阻滞我国共享经济发展，为此我国需在学习成功共享经济发展模式前提下，发挥本国市场经济发展优势，做好政府监管工作，为消费者及投资者带来便利，营建优质共享经济发展氛围，助力共享经济良性发展。

（一）树立共享经济监管意識

我国有关职能部门需深入共享经济市场，探析共享经济发展实况，总结共享经济发展需要监管的要点，制定共享经济监管目标，从宏观出发作出共享经济监管规划，从微观出发渗透共享经济监管行为，确保共享经济政府监管系统高效，各个监管环节为总体监管目标服务，总体监管目标指挥各个环节开展监管活动，营建和谐高效、系统全面共享经济监管氛围。例如，在针对共享充电宝进行监管时，需率先对共享经济企业资质进行监督审核，确保企业合规运营，用法律法规及行业准绳严格要求企业及个人，敦促其按章办事，用以约束企业及个人行为，加大政府监管力度，根据国家共享经济发展动态时刻调整监管规范，旨在推动共享经济与时俱进。

（二）建立共享经济监管体系

首先，我国应树立法治意识，不断完善共享经济监管法律法规，营建良好的法治氛围，确保各项政府监管工作有的放矢，为引导共享经济科学发展奠定基础;其次，我国应制定行业标准，抬高共享经济准入门槛，提升共享经济行企业市场竞争力，为充分应用共享经济市场资源，面向消费者提供优质服务或商品创造有利条件，体现政府监管价值;最后，我国应推行共享经济监管制度，如《共享经济融资制度》、《共享经济审计制度》、《共享经济惩处规范》等，细化各类监管工作，化解监管矛盾，加之考核机制、市场退出等机制予以配合，提高政府监管效率，同时建立上下联动型监管体系，为职能部门及时掌握共享经济发展情况，调整监管方案，优化监管思路，调配监管资源，继而助力我国共享经济科学发展。

（三）打造优秀政府监管工作团队

为保障各项政府监管工作得以贯彻落实，政府部门应科学培养工作人员核心素养，确保其守规则、守底线、守道德，以保障商家及消费者权益为目标开展监管工作，提升自身监管能力，发挥有中国特色社会主义市场经济发展优势，在良好的政府监管工作团队加持下完成各项共享经济监管任务，例如政府职能部门可定期组织工作人员学习相关法律法规，针对热点共享经济事件进行讨论，解析共享经济监管要点，制定科学可行工作方案，为共享经济发展及政府监管夯实人才基石。

三、结束语

综上所述，互联网体系日益完善，社会闲散资源不断增多，人们消费需求逐步转变，市场经济去中介化等条件均为共享经济的兴起奠定基础。为发挥本国经济发展优势，突出有中国特色社会主义市场经济发展特点，我国需加大政府监管力度，树立共享经济监管意识，建立共享经济监管体系，打造优秀政府监管工作团队，推动政府监管工作与时俱进，优化配置政府监管资源，助力我国共享经济体系科学发展。

参考文献：

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[2]唐鑫.分析共享经济的兴起与政府监管创新[J].中国战略新兴产业，2018，（01X）：20.

[3]张程.共享经济的兴起于政府监管创新对策[J].今日财富，2018，（5）：35. <！---->