水利事业单位会计核算中应注意的几个问题

李振宇

摘要：近些年在国家不断的出台了财务相关政策，使得事业单位的会计核算管理更加规范，水利事业单位的财务会计制度在不断的改革之下越来越完善。我国水利事业单位执行的会计制度可以分为两种：事业单位会计制度与执行企业会计制度。本文就目前的水利单位会计核算进行了分析，对其中存在的问题展开了探讨，并提出了一些解决建议。

关键词：水利事业单位;会计制度;会计核算;措施

水利事业单位主要有两种职能，一是代表政府对社会公共事务进行管理与监督，为社会进行服务。另一种是直接或间接的参加到不同领域的经济建设当中。经过长时间的发展，由于外部与内部的约束机制都不够完善，致使水利单位的制度不是非常完善，非常多的水利事业单位的会计核算工作与会计监督机制都不够规范。随着经济的发展与国家财政体制的改变，会计核算也应该要遵从形势发展，从不同角度、不同方位去考虑会计集中核算。

一、水利事业单位进行会计核算的意义

（一）有助于提升会计信息质量

根据国家的相关会计制度来完成核算[1]，可以在根本上使会计工作更加规范化，有效的提升了会计信息的质量与工作质量，从而使会计核算信息的相关数据更准确、更真实。

（二）对水利事业单位的财务工作进行规范

可以帮助提升水利事业单位相关财务工作的规范性，对整个企业的资金使用情况实施监督。会计核算中心会在银行为企业统一开设账号，对每户进行分别核算，但集中管理的方式来核算预算企业的财务收支情况。其中每笔资金的收支与核算都会严格按照国家的规定、相对应的科目完成核算。从而使水利事业单位的财务行为与会计行为都更加规范化，使得资金的利用率有所上升。

（三）规范财务人员行为

有利于培养财务人员的职业道德，协调企业内部每个部门之间的相互合作。通过实行合理、统一的财务制度，能够警醒财务人员遵纪守法、恪尽职守。

二、水利事业单位会计核算存在的问题

（一）无法真实的反映出固定资产的损耗

当前相关水利行业的制度明确规定出，水利企业单位在进行固定资产的核算时，不能够计提折旧[2]。如果是固定资产，从一开始的购置阶段、建造等直到报废，会计账面上的价值一直都要保持原值，在使用过程中的磨损或由于技术更新、设备的更新换代等设备贬值，在水利事业单位的资产负债表当中都不可以体现出来。这就导致固定资产的账面价值与实际价值有着一定的差异，并且随着时间的变化，差异值也会变得更大，账实严重不符，导致水利事业单位的资产总额反映出的经济状况并不是当前企业的实际情况;而且，通过账面的原值来进行固定基金的核算，在一定程度上影响了资产负债表中净资产指标的准确性，无法正确的反映出企业的净资产的使用状况，虚增了净资产。

（二）受益、亏损核算不及时，影响企业的财政决策

当前的水利事业单位进行对外投资使用的核算法主要是成本和算法，对外投资设置的会计科目，只能根据投资成本设置“对外投资”这一科目和根据投资损益设定“其他收入”这一会计科目[3]。当前的财务处理没有以投资的时常为区别对长期投资与短期投资的账务处理进行细致的划分。这种方式具有的最显著的缺点就是不能够清晰地、全方位的将对外投资的实际损益在账面上体现出来，使得会计信息不够清晰和完善，对单位的资金管理与财政宏观政策的发展有着一定的阻碍。

三、解决问题的措施

（一）优化固定资产核算制度

首先，现阶段水利事业会计制度对固定资产有量贩面的规定：第一，设备的价值要高于五百元，专用的设备单位价值要超过八百元;第二，使用的实践满一年。除此之外，单位价值没有达到上述要求，但是使用时间在一年之上的大量的同种物资，也可以当做是固定资产来进行会计核算[4]。在进行核算工作时，诸如座机、办公桌椅、小型打印进等办公设备和电子设施属于易耗品，需要进行频繁的更换，导致其核算与管理工作会比较复杂，因此，要适当地将固定的资产单位价值标准进行提升，并且，设立一项科目为“低值易耗品”进行核算。

其次，固定资产从采购到报废之间有较长的一段市场，在这个时间段固定资产竞购不断的使用和消耗其价值或有所下降，因此，可以参考企业会计制度对于固定资产的核算方式，对现阶段的水利事业单位的固定资产核算方式进行改善，增加“累计折旧”“在建工程”科目。经过对固定资产进行折旧计算，反映出固定资产在长时间使用之后出现的损耗，从而保证固定资产的账面价值能够与固定资产的实际价值保持一致[5];“在建工程”科目的核算是以安装、基建等工程的实际支出为对象。等到工程结束之后再结转到“固定资产”科目当中，可以充分的反映出企业拥有的固定资产，还可以提醒管理人员及时的对工程竣工进行验收和预算。这样不但能够满足当前水利事业单位的需求，还能够使水利事业单位的会计核算体系有所保证。

（二）严格区分对外投资类型

可以通过增设“投资收益”这一科目来解决这一问题。这一科目的设立，有助于水利事业单位核算对外投资获得的效益。投资收益的数值记到贷方头上，一般借方处于无发生额记录的状态。在这种情况下，贷方的余额能够将苯醚暗度的对外投资收益通过数值体现出来，到年终年底清算之前再将累积的金额结转到“事业结余”科目中，“投资收益”科目金额归零。并且，最好是将“对外投资”科目下进行子科目的设立，分别为“短期投资”与“长期投资”，其中“算起投资”以成本法进行核算，“长期投资”以投资股份占比衡量，选择成本法或者是权益法对投资的损益进行计算，能够充分的反映出企业对外投资时候资产的变化情况，有效的对国有资产进行管理，为今后的宏观决策提供坚实的数据基础。

（三）将收付实现制转为权责发生制

收付实现制所体现出的会计信息的客观性、可靠性与全面性不足。为了能够有效解决这一现象，将收付实现制转为权责发生制。在权责发生制中，收入与支出的金额在发生费用的开始就进行记录，不以金額的收付为基准。不论款项是否手打，都要登记到账面之上。在会计分期的前提下，权责发生制记录的是不同财务期间收入与费用的实际花费，可以让企业更方便的了解当前企业的整体财务状况。因此，通过权责发生制的使用，可以使会计信息更准确、清晰的，更好的体现出水利事业单位在此财务期间内产生的收益和支出，在发生问题时企业的领导层面也可以根据现状进行决策。

（四）做好报表的审核工作，做好决算汇总工作

对于审核报表上交的工作人员，要按照公司财务部门统一的规定进行内容的编报。上级财务部门进行报表的审核过程中，要仔细的和对报表中数据的真实性，对于封面的信息进行核实，查看其签字、盖章手续是否真实、完整。并且，还要查看审核报表中的相关数据的衔接性，审核报表工作要将人工审核与计算机审核相结合。

如果该企业有下属的事业单位，那么就要对这些下属部门以本部企业的要求对其财务进行核算，做好上下级单位的沟通，把相互之间对应的科目的金额进行冲销，避免出现金额重复，影响到会计核算工作的准确性。

四、结语

综上所述，国家推出的事业会计制度相关政策，对事业单位的会计管理进行了规范，有使得水利事业单位的会计核算工作得到了一定的改善，但是在实际施行的过程当中，企业要不断的对自身的会计核算制度进行调整，对出现的问题及时解决，从而提升水利事业单位的财务管理水平，促进企业的发展。

参考文献：

[1]李金成.关于水利工程管理单位管理会计体系建设问题的研究[J].黑龙江科技信息，2017 （17）：312.

[2]赵建琴.事业单位会计核算中存在的问题与对策[J].行政事业资产与财务，2017 （15）：66+65.

[3]傅荣.浅谈我国行政事业单位会计核算中存在的问题及对策[J].会计师，2013 （18）：26-27.

[4]郭晓梅.事业单位会计核算中存在的问题与对策分析[J].中国市场，2016 （04）：46-47.

[5]梁辰.浅析事业单位会计核算中存在的问题与对策[J].现代营销（经营版），2018 （07）：159.