国有企业加强党务工作者队伍建设的几点思考

田苗

摘 要：国有企业党务工作者是国企党建工作的重要载体，是新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的切入点和落脚点，是贯彻、落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上重要讲话精神的关键。重新审视国有企业党务工作者在党建工作中的地位和作用，探索建设一支政治素质过硬、综合能力强、结构合理、可持续发展的专业化队伍，增强国有企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，是当前国有企业党务工作的重要课题，有十分重要的理论意义、实践价值和现实作用。

关键词：国有企业;党务工作者;队伍建设

一、国有企业加强党务工作者队伍建设的重要性与紧迫性

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业党务工作者是推进国有企业党建工作的中坚力量，这支队伍能否切实有效地发挥作用，直接关系到国有企业党的建设的成败，关系到国有企业改革发展的成败，关系到党的执政地位和国家的长治久安。

（一）加强党务工作者队伍建设，是国有企业坚持党的领导的客观要求

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设工作，并针对国有企业专门召开全国国有企业党的建设工作会议。习近平总书记在会上强调，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根和‘魂，是我国国有企业的独特优势”。国有企业这一独特优势的发挥与党务工作队伍的素质和能力密切相关，党务工作者的素质高、能力强，国有企业的政治优势就能够得到较为充分的发挥，就能够转化为国有企业的改革、发展优势，甚至成为国有企业的核心竞争力。因此，坚持党对国有企业的领导，必须建设一支政治素质过硬、综合能力强、结构合理、可持续发展的专业化党务工作者队伍。

（二）加强党务工作者队伍建设，是国有企业落实从严治党的重要抓手

新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党。全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。可见，国有企业加强党的建设，全面落实从严治党，抓好基层党务工作是根本、是关键。随着党内制度和法规的逐步健全和完善，国有企业党委（党组）的“三会一课”、党内组织生活和政治生活呈现出制度化、常态化的发展态势，基层党务工作的工作任务越来越重，这对党务工作者的政治性和专业性、责任感和使命感都提出了更高的要求。因此，落实全面从严治党，国有企業必须加强党务工作者队伍建设，以确保党的决策部署和方针政策在基层得以贯彻执行。

（三）加强党务工作者队伍建设，是国有企业做强做优做大的坚强保证

国有企业党建工作的出发点和落脚点在于融入中心，服务发展，而国有企业改革发展的目标定位，简单来说就是“做强做优做大”，因此，加强党务工作者队伍建设，将为做强做优做大国有企业提供坚强保证。当前，国企改革正处于攻坚期和深水区，一些国有企业不同程度存在党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化，基层党组织软弱涣散等问题。加强国有企业党的建设，就要坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，要以企业改革发展成果检验党组织的工作效果和战斗力。基层党务工作者承担着国有企业党建的具体工作，他们所做的每项工作，其实质是在统一党员思想、夯实基层堡垒、赢取职工拥护、推进企业发展，对于做强做优做大国有企业、切实增强基层党组织的阶级基础和党的执政能力具有重要的意义。

二、新时代国有企业对党务工作者素质提出更高要求

新时代，我们党要应对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四大考验”，战胜精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险“四种危险”，靠纲领路线正确，靠人民群众拥护，也要靠可以信赖依靠的基本队伍。习近平总书记曾要求，“各级党委要重视党务工作队伍特别是基层党务工作队伍建设，努力造就思想、作风、能力都过硬的高素质党务工作队伍”。

（一）政治立场过硬

党务工作者从事的工作不是一般性工作，而是“党务”工作。这个“党”字，既是身份定位，又是工作定性，更是使命所在。党务工作的本质，是通过服务党组织中心大局工作，维护并增强党的领导核心地位。这就要求党务工作者必须提升思想觉悟、增强思想定力，站稳政治立场、维护党中央权威。国有企业党务工作者应该是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，能够自觉用马克思主义和中国特色社会主义理论武装头脑，具有坚定的政治立场和政治信念，思想言行要与党中央、国有企业的使命保持高度一致，坚定不移地执行党的政治路线、方针、政策，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。同时，能够发挥示范带头作用，以自身人格魅力和政治感召力，影响身边广大党员和普通职工。对党务工作者而言，抓好党建是唯一政绩。国有企业党务工作者必须高位认识本职工作，时刻将“党”字放在心中，以高度的自豪感、坚定的使命感、强烈的紧迫感，努力为加强和改进国有企业党的建设，推动国有企业深化改革，履好职尽好责。

（二）工作作风过硬

党务工作者是党联系群众的桥梁和纽带，在工作中，必须坚持党和人民的利益高于一切，切实增强担当意识，加强主动作为，扎实做好基层党建的各项工作，树立党务工作者良好形象，为党分忧，为民服务。国有企业党务工作者要勇于担当，主动作为，时刻保持干事创业，担当作为的热情和活力，做好本职工作，在组织和群众需要时，能够挺身而出、担责担难;要注重品行，恪尽职守，讲党性、重品行、作表率，模范执行党组织的决定，高标准、严要求，抓好工作落实，高质量高水平的履职尽责;要求真务实，开拓进取，充分了解国企党建的重要性和紧迫性，能够在新形势下探索党务工作新途径，促进现代企业管理与党务工作相结合;要心系群众、以身作则，了解群众困难，倾听群众呼声、虚心接受群众的批评，在服务人民中不断完善自己，持之以恒克服“四风”顽疾;要严于律己，清正廉洁，筑牢思想防线，坚守道德底线，常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，自觉接受纪检监督，增强拒腐防变能力。党风正则民风正，国有企业党务工作者只有加强作风建设，才能赢得党和人民的信任。

（三）专业能力过硬

“打铁还需自身硬。”党务工作者要牢固树立终身学习理念，不断增强工作的科学性、原则性、系统性、预见性及创造性，提高履职担当的能力和水平。国有企业党务工作者应具备如下四种能力。一是语言应用能力。党务工作不仅涉及党务文书的上传下达，还包括对各类信息的有效提取，因此良好的语言应用能力是保证信息的真实性和时效性、促进党务工作有效开展的基础。二是组织协调能力。党务工作者要将党的工作与企业中心工作相结合，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，良好的组织协调能力是处理好党务工作与业务、行政工作的关系、调动各方面积极性的有力保证。三是调查研究能力。党务工作者要充分了解工作对象的实际情况，实现党务工作的针对性和实效性，必须具有较强的调查研究能力，能够深入一线进行调查研究，掌握一手资料，分析问题实质，把握事物发展规律。四是驾驭复杂形势及突发事件的能力。中国特色社会主义进入新时代，世情、国情、党情发生深刻变化，国企改革进入攻坚期和深水区，历史遗留问题尚未根本解决，国有企业党建工作面临新的挑战，要求国有企业党务工作者必须从维护党和人民的根本利益、维护国有企业的稳定发展的高度，积极应对复杂形势，妥善处理突发事件。

三、当前国有企业党务工作者队伍建设中存在的主要问题

十八大以来，国有企业的党组织在国有企业改制和发展过程中，较好地发挥了党的政治核心作用和组织保证作用。但很长一段时间以来，因认识偏差和体制方面的缺陷，国有企业的党务工作者队伍建设滞后，影响了基层党务工作者职能的发挥。

（一）对党务工作重视不够

在市場经济环境下，国有企业更注重经济效益，有的企业存在重业务、轻党务的情况，忽视国有企业党的建设，从而不重视党务工作者队伍建设，造成党务工作基础不牢。党务工作人员也没有高度认识自己的职责，工作的主动性不高，导致党务工作的开展达不到应有的效果，难以发挥党组织的作用。党组织工作计划中没有加强党务工作者队伍建设的相关内容，有的企业没有按照规定配备足够的党务干部，编制空缺的党务工作岗位，长期无人顶岗，或由行政或其他岗位干部兼职代管，制约了正常党务工作的开展和落实。

（二）队伍结构不尽合理

有的企业把年龄较大、身体较差、文化较低及资格较老的员工放到党务工作岗位上，严重影响了企业党建工作的开展。当前，80后、90后青年正逐步成为国有企业的主力军，他们思想活跃，受教育程度较高，接受新生事物的能力较强，这对国有企业的党建工作提出了更高的要求。而现有的党务工作者由于队伍老龄化，思想僵化，知识结构老化，对党建工作前沿理论与实践缺乏认识，对新一代年轻人心理及话语模式不够了解，工作方式在一定程度上仍停留于传统的说教模式与思想政治教育模式，难以适应党建工作的新需求，很大程度上影响了党组织作用的发挥。

（三）队伍素质有待提高

首先，思想政治素质有待提高，部分党务工作者的理想信念有待进一步强化，精神状态还需进一步振奋。其次，工作能力有待提高，党务工作是政策性、专业性很强的工作，部分党务工作者主观上忽视自身政治理论修养，客观上缺乏严格的党内生活锻炼，从而工作能力水平不足。再次，工作方法有待提高，有的党务工作者仍习惯于按照简单发号施令的方式开展工作，工作缺乏创新。最后，工作作风有待提高，部分党务工作者工作作风漂浮，习惯于坐办公室打电话、发文件，搞形式主义、官僚主义。

（四）工作体制有待完善

目前，部分国有企业党务工作的编制模式以及体制结构仍然沿袭十年前的模式，明显滞后于全面从严治党新形势下国企党建工作需要。首先，在选拔优秀基层党务工作者时，不是首先考查工作能力和日常表现，而是从工龄入手，按照工龄论资排辈，严重影响了年轻工作者工作的积极性和热情。其次，基层党务工作运行欠规范，上级党委（组）对基层党务工作者指导不够，当指令不够明确时，基层党务工作会产生错误，从而影响相应工作的顺利开展。最后，基层党务工作者的职务与权力不匹配，导致党建工作难以开展、难有作为。

四、国有企业加强党务工作者队伍建设的几点建议

加强党务工作者队伍建设，是国有企业党建工作中一项基础性工作，必须有针对性地采取措施，与时俱进地赋予党务工作者队伍建设新内容，不断探索创新党务工作者队伍建设的新途径。

（一）提高对党务工作的重视程度

国有企业管理层要意识到党务工作的重要性，认识到党务工作者队伍与思想政治工作是企业参与市场竞争的主要优势，党务工作者是企业的骨干力量，通过强化党务工作人员队伍建设，实现强化党的自身建设。这是保证国有企业纯粹性的必要手段。

国有企业党务工作者必须高位认识本职工作，以使命意识培育做好党务工作的自豪感，以变革精神增强做好党务工作的时代感，以问题导向提升做好党务工作的紧迫感，以工作业绩获得做好党务工作的成就感。

国有企业要建立健全党务工作管理机制，制定专门地《国有企业党建工作办法》，对党组织的地位、作用、经费、党务工作者队伍建设提出具体要求，使国有企业党务工作者队伍建设真正做到有法可依、有章可循。

（二）加大对党务工作者的培训力度

国有企业党务工作中要重视教育培训制度，结合企业实际情况，制定切实可行的教育培训方法。全面了解企业内部党务工作人员的情况，以此为基础构建完善的人员培养计划。同时，优化队伍年龄结构，实现党务工作队伍的年轻化;调整知识结构，提高知识含量，促进人员综合素质水平的提高;强化党支部书记助理配备力度，做好人才储备工作。

按照企业与党组织同步组建的原则，引导帮助国有企业把职工中政治素质好、热爱党务工作、能力强的党员选拔配备到党务工作岗位上。采取集中培训、分散自学、外出考察及围绕生产经营开展各种主题实践活动等途径，本着缺什么补什么的原则，强化对党务干部的学习培训和实践锻炼，使他们逐步变成“复合型”人才，既是熟悉党务干部的“行家里手”，又是懂经济会管理，为企业增效的“干将”。

（三）完善党务工作者队伍的管理体制

国有企业内部要设置相对完善的党组织架构，明确划分组织、宣传及纪检部门的职责与工作内容。一方面给党务工作人员展现一个清晰的晋升渠道，实现自身价值;另一方面实现党务人员的专业性与精细化，解决兼任多项党务工作造成的工作效率偏低的问题。同时，理顺企业与党组织的隶属关系，必须在企业管理机构与人员编制中纳入党务团队，并建立完善的考核体系。

国有企业内部要建立党务工作者档案，实行动态管理，优胜劣汰，对特别优秀的及时补充进来，对经考察不再适合做党务工作的建议企业及时调整，以保证党务干部队伍的纯洁性和先进性。建立并严格执行检查监督制度，定期深入到车间班组，深入到党员、职工中走访座谈，对党建工作好的党组、业绩突出的党务工作者，大张旗鼓地宣传，通过政策上给优惠、物质上给奖励、政治上给荣誉等办法，充分调动党务工作者的积极性。