新时代行业党校的历史使命

朱世深

摘 要：中国共产党的各级党校，是各级党委直接领导下的重要部门，是党培养干部的主要阵地。它为党取得革命战争和社会主义现代化建设胜利及为改革开放取得巨大成就做出了重要贡献。随着新时代中国特色社会主义建设的到来，党校迎来了新的历史发展机遇，但也遇到了前所未有新挑战。党校在新时期干部培训中碰到一些问题使得培训效果不佳，在一定程度上阻碍了干部培养。如何抓住机遇，迎接挑战，构建行业党校发展所需的完整学科体系和课程教学体系以及培养与之相应的技能型、实践型、市场型、创新型的复合型教师队伍，已成为行业党校工作的重中之重。本文就行业党校干部培训所存问题进行分析阐述，并提出改进措施建议，以促进行业党校在新形势下完成所肩负的神圣历史使命。

关键词：新时代;行业党校;学科建设;新型教师

一、引言

今天，我们迎来建设中国特色社会主义伟大新时代，面对更加复杂的国际政治经济环境，我党正面临新的伟大斗争和前所未有的挑战。如何在新的历史时期抓住机遇、战胜挑战，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而做出新贡献，是新时代党校及教师所面临的新考验。

二、突出问题

因种种历史原因，我们一些党校在学科建设、专业理论研究、教育教学水平及师资队伍建设等方面与我国建国后迅速成长发展起来的大学、科研院所及培训教育机构在教学教研能力、学术理论研究及专业水准和理论创新等方面差距拉大。特别是一些行业企业的基层党校，因师资匮乏、自身教育教学能力严重不足，已成为制约党校履行自己应负职能的最大障碍。

（一）课程体系建设薄弱

1.课程内容设计在课程标准和要求方面存在缺陷

出现课程内容设计和要求不统一，标准不明确，一个学校一个样。突出表现为教师实际或能够讲授的内容与教学计划、教育目标、课程要求存在差距，致使核心内容缺失，讲授不到位，不能深入透彻阐明问题。例如，在企业急需的品牌建设、品牌运营方面，与之相关课程设置不到位，没有适宜的教材和教学大纲，缺乏经典适用的教学案例。不能针对企业现存问题开展有针对性的实践教学，不能做到真正意义上的按需施教。

2.课程资源建设缺失，配套教学资源支持不力

在使用教材、提供学习辅助材料等教学资源配备方面随意性较大，无统一匹配的适用教材和学习材料，多是用发布的政策法规文件或上级领导人讲话代替教材。教材的研发、编写及配置等课程资源建设严重滞后，不能跟上和满足教学培训需要。

3.缺乏严格的施教要求和质量管理，教学随意性大

教师不是根据课程内容和培训对象的特点和特殊要求，选择适宜的教学方法开展教学，而是惯用以教师为中心的单一课堂教育教学模式，采取照本宣科宣讲式的教学。在课程设置上因教师设课，教师熟悉什么、会什么就讲什么，而在需要开展现场教学、体验式教学、情景模拟教学等能力培养的实践教学时常因教师自身能力所限少开甚至不开实践教学课，有的即使在形式上开设了，但在质量及实际教学效果上与教学要求相差甚远，远远达不到课程要求或现实应有的教学效果。

（二）讲课与企业实际脱节，教学针对性、实效性不强

1.理论讲授多联系实际解决问题少

教师往往把学到的理论知识或书本知识简单灌输给学员，不能针对企业现实问题展开有针对性的理论联系实际的教学。为讲理论而讲理论，所讲理论虽较前沿，但企业并不适用，不能满足企业现实发展的具体需要，离企业实际较远，理论成为束之高阁的空中楼阁。

2.为企业解决实际问题、指导企业提升经营能力方面存在能力短板

许多教师缺乏一线实际工作经历，对企业真实情况了解少。特别是从学校走上教学岗位的年轻教师，虽有专业理论知识但缺乏必要的企业实践锻炼，在教学中难免出现“两张皮”现象，不能针对企业实际展开教学，讲课不接地气，学员学习感觉空洞不解渴，用处不大，导致教学效果大打折扣。由于教师缺乏对企业经营现状的真实了解和对存在问题的敏锐观察洞悉能力，故教学中也就谈不上做到为企业提供必要的咨询指导服务和为提升企业经营能力而给予更直接有效的智力帮助。

（三）专业师资配置严重不足，缺乏学科带头人及相关领域领军人才

因历史原因，行业基层党校普遍存在专业教师缺失、结构不合理及配置错位的现象，导致学校自身教师不能胜任本校的教学任务而需大量借用外校师资和社会力量来承担校内教学任务，教学质量难以保证。很少听到党校教师是某学科领域的著名学者、学科带头人或某领域的领军人物，往往是一提某学科或某专业都是某某大学和研究所的教授学者，党校教师已被学术界边缘化。这一现象已严重影响了党校的形象，也制約了党校高质量发展和党校职能的充分发挥，特别是与它在新时代所肩负的重大历史使命和作为党培养干部主渠道的独特地位极不相称。

习近平曾强调指出：“在党校所有财富中，教师和其他各类人才是最宝贵的财富。在党校所有的资源中，优秀教师和优秀人才是最急需的资源。”毛泽东同志也曾说过，一所学校“最重要的问题，是选择校长教员和规定教育方针”。邓小平同志也说过：“一个学校能不能为社会主义建设培养合格人才，关键在教师。”这些都明确了教师在学校办学中的主体地位与作用，明确了学校要树立依靠教师办学的思想。学校办学的成功与否，最终体现在是否拥有一支具有核心优势的优秀教师队伍上。能否建立和拥有一支优秀教师队伍，也是一个学校是否拥有核心竞争能力的最终体现。

三、解决办法

今天我们迎来建设中国特色社会主义的伟大新时代，党校更肩负着重要的伟大历史使命。新时代的党校不仅要在干部培养方面发挥主渠道、主阵地的作用，更要在道路自信、理论自信、制度自信、文化自信等重大理论研究、理论创新、学科建设方面发挥重要的带头引领作用。

要实现党校在新时代所承担的历史使命，发挥其不可替代的特殊作用，我们需在如下四个方面进行改进和加强。

首先，高度重视党校师资队伍建设，把培养拥有党校学科理论、一定专业背景及企业实践工作经历的复合型优秀教师队伍建设作为重中之重工作。要举全社会之力，让最优秀的专家学者、专业教师、行业精英向党校汇集，使党校成为新时代中国特色社会主义理论的研究、实践、创新、传播、教育及培训的人才高地，成为相关行业领域专业优秀人才的聚集之地。让党校教师成为人们心目中备受尊重敬佩的高级人才代表。特别是各类行业党校，国家各行各业的发展，都需要各個领域的专门人才来支撑，所以我们必须着力打造出一支政治过硬、本领高强、专兼结合、学科互补的由党校教师+专家学者+专业人士+党政领导+优秀人才组成的教学团队，为党校高水平、高质量发展奠定坚实的人才基础。

其次，健全党校学科体系和课程体系，使党校成为学术研究、理论创新和教育培训高地。按照党校定位要求科学构建学科体系，根据课程体系确立学科专业建设方向，以学科建设为龙头，带动教育教学科研工作。根据党校定位及职能要求，构建实现定位和职能所需的分类、分层、分专题课程体系，最终实现构建党校的学科理论研究体系、分层分类课程教学体系及实践教学能力训练体系三位一体的结构体系，使党校真正成为理论研究与创新、教育培训与咨询服务的重要阵地。

再次，用学术讲政治，政治教育学术化，理论教学专业化，实践教学个性化。过去我们习惯以政治讲政治，用直接的灌输的甚至是带有行政命令色彩的说教方式教育学员，这种传统简单的教学方法越来越表现出它的局限性。从接受培训的学员来看，他们都已是大学本科及以上学历，均受过基本的学术训练，同时又有着丰富的实际工作经验和社会阅历，对政治思想理论和社会现实都有着自己的思考和见解，更有着强烈的研究探索兴趣，如果我们的教学仍停留在简单的宣传说教层面，没有一定理论学术深度，就很难满足他们更高的学习要求。党校也是一所学校，也具有一般学校所具有的本质属性，即是学习知识理论和做学问的地方，学术性也是其本身固有的本性。又由于党校是由党主办的学校，是培养党员干部的学校，所以党校的定位又决定了讲政治亦是党校的本质要求，是第一要务。从这一点上来说，把学术和政治有机结合应是党校教育要求所在，同时用学术讲政治也是有效发挥党校特殊教育优势的一个重要方面，所以它应成为党校教育的特长和优势所在。实现用学术讲政治也是因党校教师处在教学的第一线，直接面对一线的学员，始终与他们有着零距离的互动接触。教师通过自己教学实践和深入的专业理论研究，更能增强自己的专业性和创造性，这为党校教师从教育教学的研究者向更高层次的专业理论创新者的专家型教师发展提供了最好条件。故要求党校教师要以学术的高度并从专业的角度宣传贯彻党的路线方针政策，使所讲的政治能够真正深入人心，让学员心悦诚服地接受新理论、新思想。这正是党校教学的需要，更是新时代的要求。

最后，突出党校特色，使党校成为理论研究与实践创新高度融合的学产研、教创用基地。党校因其所处的特殊地位和其特殊的职责使命，区别于任何其他类型的一般院校。特别是行业企业基层党校，它与企业和社会实践有着天然的最紧密的联系，其始终处于教学培训与理论研究和实践探索的第一线，因而有着最好的教学研究与实践、理论研究与社会实践紧密结合的条件与机会，最能实现理论研究同社会实践、理论教学与实践教学教学相长、师生互促、校企互助、共生共赢的理想效果，这是其他任何学校不可比拟的。这种理论与实践的紧密结合，学产研、教创用的高度融合将成为党校最为突出的一大特色，最终也将成为行业党校最大的优势所在。

参考文献：

[1]毛泽东.中国革命战争的战略问题[M].北京：人民出版社，1991.

[2]邓小平.在全国教育工作会议上的讲话[M].北京：人民出版社，1983.

[3]习近平.在全国党校工作会议上讲话[J].求是，2016（9）.