勇做新时代泰山“挑山工” 谱写人大工作新篇章

□泰安市人大常委会党组书记、主任 唐福泉

泰山是中国优秀传统文化和中华民族精神的杰出承载者。源远流长的泰山文化孕育产生的泰山“挑山工”精神，充分展示和凝聚了中国人民的“四个伟大精神”，与中国共产党人的精神特质、社会主义核心价值观深度契合，是中华民族的精神瑰宝。习近平总书记对此高度评价和充分肯定，要求广大党员干部以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真抓实干，埋头苦干，做新时代泰山“挑山工”。

众力并则万钧举，人心齐则泰山移。“今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标”，习近平总书记高瞻远瞩，为国家掌舵定向，为人民领航指路。泰安市各级人大及其常委会要牢记总书记殷殷嘱托和谆谆教导，成为新时代泰山“挑山工”精神忠实弘扬者和踏实践行者，积极发挥“工作机关”“代表机关”作用，全面依法履职，密切联系群众，汇集全民智慧，凝聚磅礴力量，推动转型调整、凤凰涅槃、赶超跨越，以新风貌新作为谱写人大工作新篇章。

勇做新时代泰山“挑山工”，就要不忘初心、笃定前行。春去秋来、寒来暑往，泰山挑山工挑起家人的生计和家庭的希望，一刻不停歇，始终在路上。中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队、主心骨。从革命战争年代、社会主义建设时期到改革开放一路走来，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴始终是共产党人的初心和使命。人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民作出的历史性选择，是实现人民幸福、民族复兴的根本政治安排。脚步的笃定正是因为信念坚定、目标清晰、方向正确。全市各级人大及其常委会是国家权力机关，更是党领导下的重要政治机关。践行新时代泰山“挑山工”精神，就要始终对党、对人民、对事业绝对忠诚，坚守初心使命。一要把“两个维护”铸入灵魂、化为行动。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，用马克思主义中国化创新理论成果引领人大工作，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚持和完善理论中心组学习制度，把传达学习习近平总书记重要讲话精神、中央重要会议重要文件精神作为党组会议、主任会议首要议程，把落实省、市委部署安排作为常委会重要议程，形成制度化安排。二要毫不动摇地坚持党的领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义的本质特征。地方人大设立常委会40年来的实践证明，只有坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，特别是坚持和加强党的领导，人大工作才会有位有为。坚持在党的领导下履行职权，对重大活动和重要事项，及时向党委请示报告，不折不扣贯彻落实党委的决策部署。做到凡是党委作出的决策部署，都坚决予以贯彻执行，重要会议、立法事项、重大监督事项、重大决定事项经党委同意后再进入法定程序，使人大工作同党委决策部署相适应，发挥好人大在服务大局、促进高质量发展中的积极作用。三要在地方实践中坚持和完善人民代表大会制度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民代表大会制度建设和人大工作。习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治、用制度体系保证人民当家作主发表一系列重要论述，总结凝炼为“十个坚持”，是我们坚持和完善人民代表大会制度、推动新时代人大工作的行动指南和根本遵循。在新的历史起点上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动纲领，全面、深入、持久地抓好这一重要思想的学习研究贯彻落实，把人大工作与“十个坚持”对表对标，一刻也不能偏离方向；从这一思想中找方法、觅动力，切实把研究成果转化为推动中央、省委、市委决策部署贯彻落实的力量，推进新时代人大制度和人大工作不断取得新进展新成效。

勇做新时代泰山“挑山工”，就要力践宗旨、忠实为民。泰山挑山工是中国劳动人民中的普通一员。新时代泰山“挑山工”精神是勤劳朴实的泰安人民乃至全体劳动人民宝贵的精神财富。习近平总书记关于泰山挑山工的重要论述和指示要求，是着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，向全党发出的伟大号召，充分体现了热爱人民、敬重人民的伟大情怀。各级人大及其常委会对人民负责、受人民监督。密切联系人民群众、全心全意为人民服务，是人民代表大会制度的内在要求和题中之义，更是人大工作应挑之担、份内之责。一是坚持以人民为中心的发展思想。“为了谁”“依靠谁”“我是谁”，是我们谋求和推进发展必须认真研究回答的重大现实课题。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。人大工作以人民为中心，就要紧紧依靠人民，以人民为靠山来孕育和推进发展思路，始终把人民群众视为事业的创造主体、发展主体和成果享有主体；就要坚持为民谋利，立足实际情况作决策，着眼群众需求谋发展，以人民需求为出发点落脚点来调整和完善发展思路，正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益等关系，推动实现科学发展、健康发展、持续发展、高质量发展。二是加强与人民群众的密切联系。人民群众的需求是什么？我们的工作怎样才能体现、适应、发展这样那样的需求？解决这些问题不能靠拍脑袋、靠拍胸脯、靠空谈，而必须通过深入实际、深入基层、深入群众来体察、来探索。进一步发挥人大代表主体作用，把支持和保障代表履职作为代表工作的首要任务，把完善代表工作机制作为代表工作的关键环节，把强化履职培训、提升履职能力作为代表工作的重要基础，把代表反映集中的突出问题作为人大工作的重要内容，充分调动人大代表履职的积极性、主动性、创造性。进一步深化“双联”工作，健全常委会组成人员联系代表工作机制，推进基层人大代表和相关专业的代表列席常委会会议常态化、规范化，建立完善人大代表联系群众制度，加强依托“代表之家”“集中联系代表月”等平台，进一步贴近群众反映社情民意，努力做到民有所呼、我有所应。三是多做利民生、得民心的实事。民心是最大的政治。积极回应民生关切，更加关注人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环保等方面日益增长的新期待，更加关注打好“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略等重大问题，在聚焦解决热点难点问题上、改善基本公共服务上、保障和发展民生上发力，畅通人民群众的来信来访渠道，将社会反响强烈、群众普遍关注、舆论相对集中的焦点和热点作为民生监督的重点，督促“一府一委两院”不断地去解决和落实，推动人民群众生产生活、生态环境的改善，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

勇做新时代泰山“挑山工”，就要尊法循法、奉行法治。在漫漫征途中，挑山工日久生熟，“闲庭信步”回马岭、十八盘、南天门，总是先于游人到达玉皇顶。他们既靠持之以恒、坚韧不拔意志的支撑，也离不开“之字进、转调肩”等经验法则。对个人，善总结得要领，行稳致远；对社会，善总结得良法，长治久安。习近平总书记强调，必须坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式，不断把法治中国建设推向前进。各级人大及其常委会在推进社会主义法治建设上，必须做到：一是弘扬法治精神和法治理念。围绕全面推进依法治国总目标，找准发挥人大职能作用、促进法治建设的切入点和着力点，大力推进以宪法为核心的法治宣传教育、社会主义法治文化建设、“谁执法谁普法”责任制落实，全面推进依法治市进程。教育和引导党员领导干部“关键少数”带头运用法治思维和法治方式开展工作，不断增强法律监督的针对性，深入推进严格执法、公正司法、全民守法。二是立良法保善治。深入推进科学立法、民主立法、依法立法，着力夯实立法质量保障体系，完善“党委领导、人大主导、政府协同、公众参与、专家支持”五位一体立法机制，坚持问题导向，突出地方特色，加强重点领域立法，切实提高立法的系统性、针对性和有效性。三是坚持正确监督有效监督。在监督内容上，围绕栗战书委员长“三个紧紧扣在”指示要求，即紧紧扣在贯彻落实党中央重大决策部署上来，紧紧扣在回应人民群众重大关切上来，紧紧扣在厉行法治、推进全面依法治国上来。在监督原则上，认真把握依法监督“一府一委两院”，即“依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序”，真正在宪法法律范围内履职尽责。在监督方式方法上，与时俱进加强创新，正确处理监督与支持的关系，综合运用多种监督形式，开展重大监督活动时加强上下联动，着力增强监督实效。

勇做新时代泰山“挑山工”，就要力戒虚功、务实担当。泰山盘道崎岖险峻，挑山工肩挑重担，不谈空，步步实，哪怕天梯高悬、万丈深渊，总能登上绝顶。当前，我国经济总量已跃居世界第二，但仍是最大的发展中国家，脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险等任务艰巨繁重，现在我们处在一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的关键时刻，更加需要我们咬紧牙关、立定脚跟、奋勇前行，决不能因为经济发展了、日子好过了，就丢掉艰苦奋斗的传家宝，滋长不思进取的懈怠心。各级人大及其常委会必须把思想认识进一步统一到党中央对当前形势任务的判断上来，同心同向、务实担当、攻坚克难，向党和人民交上新时代人大合格答卷。一是落实全面从严治党要求。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要全面加强新时代人大党的建设，坚持把政治建设摆在首位，办好人大系统习近平新时代中国特色社会主义思想“讲习所”，严格落实全面从严治党和意识形态工作主体责任，强基固本推动过硬党支部建设，严肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定和实施细则精神，持之以恒纠“四风”、转作风，以党建工作统领和带动人大工作。二是大兴调查研究之风。习近平总书记指出，“人大要善于抓大事，抓关键”“抓住国民经济和社会发展中的关键性问题，抓住群众反映的最强烈的问题”。要树牢全局观念和战略思维，准确把握我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的现实国情，准确把握我国社会主要矛盾发生的历史性变化，准确把握中国特色社会主义进入了新时代的历史定位，立足各地实际，有重点地选择事关国计民生的全局性问题，社会普遍关注的热点问题以及人大建设中亟待破解的难点问题深入开展调查研究和理论探讨，从中总结成功经验，找出症结根源，提出解决办法和建议，为科学民主决策提供参考。要改进研究方法，严格按照“四不两直”要求组织视察调研，深入一线摸实情、出实招、务实效，坚决杜绝“走马观花”式的调研、“天马行空”式的清谈。三是建强工作队伍。着力抓好机构建设，严格落实机构改革要求，规范并健全人大机构设置，合理划分各专门委员会业务领域和工作职责，有效对接“一府一委两院”工作部门。进一步优化人大常委会和专门委员会组成人员结构，科学合理确定常委会、专委会组成人员数量，不断提高人大常委会、专委会专职委员比例。着力抓好能力建设，加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界和视野，解决好本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。着力抓好制度建设，完善人大组织制度、工作制度、议事程序，全面保障履职需要。着力抓好作风建设，一以贯之坚持“三严三实”要求，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

“青春献泰山，风光留大众。有此一精神，何事不成功。”为了人民幸福、民族复兴，我们要勇做新时代泰山“挑山工”，敢于直面风吹浪打、急流险滩，一往无前、永不懈怠、埋头苦干，以新时代人大工作新作为，献礼新中国成立70周年！