要闻

省人大常委会举行长岛海洋生态保护立法听证会

本刊讯5月7日上午，省人大常委会在长岛县举行《山东省长岛海洋生态保护条例（草案）》立法听证会。省人大常委会党组书记、副主任于晓明，党组副书记、副主任王良等参加会议。

出席本次立法听证会的15名陈述人和10名旁听人是从踊跃报名的近百名群众中遴选的，代表了长岛生产企业、城镇居民、渔民养殖户、律师等基层各行各业。听证会上，陈述人围绕岛内机动车总量控制、海岛近海养殖、生态岸线保护、“三无船舶”管控等社会关切的立法重点、难点，阐明各自观点，提出有针对性的立法意见和建议。

于晓明指出，要从践行“两个维护”，落实习近平生态文明思想的高度，充分认识长岛海洋生态保护立法的重要意义，要通过地方立法，引领、推动、规范和保障我省海洋生态保护和绿色发展，守护好长岛这张靓丽的生态名片，为建设“美丽山东”“美丽中国”探索路径，创造经验。长岛海洋生态保护这一小切口立法，直接关系到广大长岛居民切身利益，关系到长岛在保护中发展和在发展中保护，将“立法听证会开到了渔民家门口”这一开门立法方式，有利于拓宽公民有序参与立法的途径，发挥各级人大代表作用，保护和调动社会各界参与立法的积极性，使立法更能集中民智、汇聚民意、体现民情。下一步，省人大常委会要进一步创新和改进立法方式，完善立法工作机制，拓宽公民有序参与立法的途径，保护和调动社会各界参与立法的积极性，真正将科学立法、民主立法、依法立法的精神贯穿到立法的全过程，不断提高地方立法质量。

会前，于晓明、王良一行在长岛开展实地调研，悉心深入基层，不打招呼，走访群众，就处理长岛海洋生态保护与发展的关系，了解民意，听取了意见。

（张家发）

省人大常委会机关组织收看纪念五四运动100周年大会现场直播

本刊讯4月30日上午，纪念五四运动100周年大会在北京人民大会堂举行。省人大常委会副主任王随莲、王良、齐涛、王云鹏、王华，秘书长孙建功，专门委员会负责同志，机关及事业单位党员干部职工集体收看大会实况，仔细聆听习近平总书记的重要讲话。

大家纷纷表示，聆听了习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上发表的重要讲话，更加深刻地认识到，五四运动是我国近现代史上具有里程碑意义的重大事件，五四精神是五四运动创造的宝贵精神财富。大家一致表示，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，加强对五四运动和五四精神的研究，发扬五四精神，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

（鲁仁宣）

王随莲带队赴四川、安徽开展学前教育立法调研

本刊讯5月6日至10日，省人大常委会副主任王随莲带领调研组，先后赴四川、安徽两省，就学前教育立法情况开展调研。

调研期间，分别在两省召开了座谈会，听取两省在推动学前教育改革发展以及提高法治化水平等方面的经验介绍，并赴成都、绵阳、合肥、淮南4个市，实地调研了10余所公办、民办幼儿园。

王随莲指出，要认真学习、充分吸收兄弟省市在学前教育立法、管理方面的经验做法，加快我省学前教育条例立法工作进度，进一步提高法规的针对性、可操作性，通过高质量立法，为我省学前教育改革发展提供有力法治保障。

为提高调研实效，调研组结合去年开展学前教育改革发展专题询问的情况，先期制定了问题清单。在调研中，结合我省学前教育发展亟待解决的问题，与两省人大、政府有关部门、幼儿园负责同志就加大学前教育资源供给，提高普及普惠水平，加快城乡幼儿园建设以及做好教师编制管理、待遇保障等重点问题进行了深入交流。

（张建军）

省人大常委会举办2019年地方立法培训班

本刊讯4月21日至26日，省人大常委会2019年地方立法培训班在浙江大学举办。省人大常委会党组副书记、副主任王良出席培训班结业式并讲话。

王良指出，为加强立法队伍建设，省人大常委会自2015年立法法修改以来，已连续4年举办立法培训班。今年在省委组织部的大力支持下，立法培训纳入了全省干部培训重点计划，在中组部全国干部教育培训基地——浙江大学举办，充分体现了省委、省人大常委会对地方立法人才培养工作的高度重视。

王良要求，要以学促思，以学促干，把学习成果转化为推动立法工作的强大动力；要狠抓落实，全面提高地方立法工作质量和效率；要加强省市立法统筹，推动落实中央决策部署和省委中心工作。王良还鼓励所有参训人员，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，解放思想，奋发图强，勇于创新，积极作为，为新时代现代化强省建设提供坚实法治保障。

培训班全面贯彻党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕新时代地方立法工作的理论与实践，邀请了北京大学周旺生教授，中央党校胡建淼教授，原中共浙江省委常委、杭州市委书记王国平等国内立法学、行政法学知名学者和浙江改革创新、地方立法实务方面的专家授课，并安排了“嘉兴南湖革命纪念馆”和“五四宪法历史资料陈列馆”现场教学活动。培训教学层次高、方式灵活、内容丰富，通过学习开阔了视野、拓宽了思路，达到了统一思想、提高认识、增强能力的培训目的。学习期间，参训人员端正学习态度、认真学习讨论、严格遵守纪律规矩，展现了新时代山东立法人的良好精神风貌。

（省人大常委会法工委）

王良带队赴浙江开展立法调研

本刊讯4月23日至25日，省人大常委会党组副书记、副主任王良带领调研组赴浙江，就自由贸易试验区建设、优化营商环境和乡村振兴开展立法调研。省人大法制委员会主任委员王本群、常委会法工委主任姚潜迅等参加调研。

调研组在浙江舟山市召开座谈会，听取了浙江自由贸易试验区建设情况的介绍，围绕自贸区建设管理体制、税收政策、“最多跑一次”改革等进行了交流。

王良强调，优化营商环境立法已列入今年立法项目，要坚持问题导向、需求导向，借鉴浙江先进经验做法，探索符合我省实际的法治化路径。通过高质量立法，为我省优化营商环境提供法治保障。

调研组还深入绍兴柯桥区大西山村考察当地乡村振兴有关情况。

（张家发）

王良参加法制委员会办公室党支部“支部讲坛”活动

本刊讯近日，省人大法制委员会办公室党支部举办“支部讲坛”活动，常委会党组副书记、副主任王良参加并讲话，法制委员会主任委员王本群、副主任委员周杰参加并作点评。

法制委员会办公室党支部书记、办公室主任梁永强以学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要讲话精神、做好人才立法工作为专题谈了认识和体会。在听完大家的发言和点评后，王良说，党支部举办“支部讲坛”，是一个自我挑战的过程，也是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的过程，能够促使我们不断把习近平新时代中国特色社会主义思想学习好、领会好、转化好。通过把政治学习和业务工作紧密结合，围绕一个主题，采取“一人主讲、多人点评”的方式进行交流，为大家提供一个相互学习、共同提高的平台，对于提升支部党建工作质量和业务工作水平具有重要作用。

王良指出，我们党有重视人才、重用人才的优良传统。无论是革命战争年代、和平建设时期，还是改革开放以来，各类人才对新中国的成立和社会主义现代化建设都作出了重大贡献。开国将领韩先楚、“两弹一星”元勋郭永怀、核潜艇专家黄旭华等一大批优秀人才，为祖国、为人民作出了巨大牺牲和杰出贡献。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的高度，提出了人才强国战略，对人才工作作出了一系列重大决策部署。当前，我省正处于“走在前列、全面开创”的关键时期，必须更加高度重视人才的培养、引进和使用。人才环境决定经济环境，人才环境不好，经济发展就不会好。经济发展形态从资源经济到制造经济、标准经济、智慧经济，特别是标准经济、智慧经济，如果缺少人才支撑，就不会有高质量发展。新旧动能转换的关键在人，干部思想不转变、人才政策机制不转变、社会管理方式不转变，没有人才、没有创新，就很难推进。

王良强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，根据省委要求和常委会工作安排，积极推进我省人才立法工作，通过法治的引领、推动、规范、保障作用，为人才的成长创造良好环境，提供广阔平台，激发人才创新创造创业活力，为促进我省新旧动能转换重大工程顺利实施，实现高质量发展，推动现代化强省建设不断向前发展贡献力量。

（范存荣）

省人大常委会机关举办2019年第一期党员干部素质能力提升培训班

本刊讯4月25日下午，省人大常委会机关2019年第一期党员干部素质能力提升培训班在浙江大学开班。省人大常委会副主任齐涛出席开班式并作动员讲话，省人大常委会副秘书长、机关党委书记王守涛主持，全国干部教育培训浙江大学基地常务副主任童晓明致辞并向学员代表授予班旗。机关党支部书记、优秀党员和干部职工代表共50名学员参加了本次培训班学习。

省人大常委会党组和机关党组高度重视这次培训，常委会党组书记、副主任于晓明审阅培训方案和课程安排，对办好培训班提出明确要求。本次培训班共安排6天时间，邀请了浙江省人大常委会、浙江大学等单位的领导和专家授课，课程涵盖党建工作、人大制度、乡村振兴战略、浙商精神、生态建设、国学等方面和嘉兴南湖革命纪念馆、诸暨枫桥镇两次现场教学。课程安排紧凑，指导性、实效性强。

齐涛指出，这期培训班的主要任务是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实省委“担当作为、狠抓落实”工作要求，全面提升参训学员的政治素养、责任意识和业务能力，为省人大常委会各项工作创新发展提供坚强保证。

齐涛要求，要珍惜这次学习机会，端正学习态度，发扬钉钉子精神，对学习内容反复咀嚼、全面消化。要边看边学，边学边思，跳出人大看人大，树立战略思维和世界眼光，不断提升思想境界。要学以致用，自觉地把学习理论知识和解决实际问题统一起来。他还给参训学员布置了“作业”，要求结合此次培训的10个课题，认真撰写心得体会，思考得要深一点、透一点，确保培训取得实实在在的效果。

（刘慧敏）

王云鹏带队赴聊城、泰安开展民营企业发展环境专题调研

本刊讯4月23日至26日，省人大常委会副主任王云鹏带队赴聊城、泰安专题调研民营企业发展环境。省人大财政经济委员会主任委员马青山、副主任委员刘冠凤参加调研。

调研组深入民营企业生产一线，详细了解企业当前的生产运行情况，并在两市分别召开座谈会，围绕民营企业发展环境特别是民营企业融资难融资贵等问题，听取企业代表、地方金融监管部门和金融机构代表的情况介绍及意见建议。

王云鹏肯定了两市在推动民营企业发展方面所做的工作和取得的成效。他指出，我省民营经济发展还是短板，民营企业还面临很多困难和挑战，省里已经制定出台了一系列支持民营经济高质量发展的政策措施，关键是要打通政策落实的“最后一公里”，特别是聚焦民营企业反映强烈的融资难融资贵、减税降费、公平竞争、行政办事效率等难点、痛点问题，创造性地开展工作，切实抓好政策落实，为民营企业营造良好的发展环境。希望民营企业认清当前良好的发展机遇和环境，进一步坚定信心，撸起袖子加油干，合法规范生产经营，加大创新力度，提高市场竞争力，把企业不断做强做大，为我省新旧动能转换和现代化强省建设作出新贡献。

（邵 磊）

全省人大预算联网监督工作培训班举行

本刊讯5月7日，全省人大预算联网监督工作培训班在济南开班。省人大常委会副主任王云鹏出席并作开班讲话。

王云鹏指出，预算联网监督是新时代党中央强化人大预算审查监督、国有资产监督职能的重要举措，要从新时代坚持和完善人民代表大会制度、推动国家治理体系和治理能力现代化的高度，充分认识实施人大预算联网监督的重大意义，以钉钉子精神，真抓实干，攻坚克难，全力推动人大预算审查监督，国有资产监督信息化、网络化、智能化进程。

王云鹏强调，我省“全省一张网”的预算联网监督系统建设取得阶段性成效，但预算联网监督工作总体上尚处于探索阶段，系统建设任务仍需继续推进。2019年是省委确定的“工作落实年”，也是全省预算联网监督系统建设的攻坚之年，省、市、县三级人大常委会要上下联动，群策群力，狠抓落实，抓出成效，协同推进联网监督系统建设，确保高质量完成好年度建设任务。要把握好系统建设和应用之间的辩证关系，及时将工作重心转向应用，在前段高起点建设、一体化推进基础上，着力探索创新，推动系统应用取得突破性进展。

培训班邀请了四川省和广州市人大常委会预算工委有关负责同志就本地区开展人大预算联网监督工作的情况进行经验介绍，邀请浪潮集团有关负责人就预算联网监督系统功能和操作方法进行讲解，就我省市县人大预算联网监督系统建设和应用中的经验做法进行了座谈交流。省、市、县三级人大常委会预算工委负责同志及部分工作人员参加了培训。

（李世光）

王华会见中非客人

本刊讯5月14日下午，省人大常委会副主任王华在济南会见了中非共和国国民议会议员、友华小组主席马康戈一行。

王华代表省人大常委会对马康戈主席率团来访表示热烈欢迎，并向客人简要介绍了我省经济社会发展情况和省人大常委会有关情况。他说，当前，山东正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，全面推动新旧动能转换重大工程，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。山东与中非共和国在农业、矿业等领域合作潜力巨大、前景广阔。山东省人大常委会愿与中非共和国议会保持联系，加强交流，在深化友好合作、加深人民友谊等方面更多地发挥作用。

马康戈对山东热情招待表示感谢，他说，希望以此次访问为契机，深化两地在各个领域的交流合作。

（刘慧敏）

省十三届人大常委会举行新闻发布会

本刊讯5月20日下午，省十三届人大常委会举行新闻发布会，省人大常委会秘书长、常委会党组成员、机关党组书记孙建功，省人大城乡建设与环境资源保护委员会副主任委员徐春福，省人大常委会副秘书长兼办公厅主任刘治敏出席发布会；省人大常委会研究室主任王树忠主持。

孙建功对省人大常委会近期组织开展的全省贯彻实施《中华人民共和国大气污染防治法》《山东省大气污染防治条例》执法检查和省十三届人大常委会第十二次会议期间进行的全省大气污染防治工作专题询问的相关情况进行了介绍。他指出，近年来，省人大常委会紧盯生态环保领域，全面强化工作监督，从2017年开始，连续对全省生态环境保护和贯彻实施大气污染防治“一法一条例”情况进行执法检查，并进行专题询问，有力保证了相关法律法规的贯彻落实，切实推动了全省环境质量的持续改善，为打赢蓝天保卫战提供坚强法治保障。他强调，下一步，省人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合工作职能，不折不扣贯彻落实中央关于加强生态文明建设的决策部署和省委工作要求，努力推动和保障有关法律法规全面有效实施，为我省生态文明建设作出新的贡献。

进入问答环节，媒体记者们就各自关心的问题举手提问，相关负责人分别围绕具体问题认真作答。新闻发布会在闪电新闻等平台进行了同步现场直播。

（鲁仁宣）

山东省人大工作理论研究会举办能力提升培训班

本刊讯5月16日上午，山东省人大工作理论研究会能力提升培训班在深圳开班。研究会副理事长韩军作动员讲话，副理事长杨思诚出席开班式，深圳人大干部培训中心主任助理兼培训部部长林科程致辞。研究会理事和部分人大理论研究骨干共41名学员参加本次培训。

省人大常委会党组高度重视这次培训，常委会副主任、研究会理事长齐涛审定培训方案，对办好培训班提出明确要求。本次培训班共安排6天时间，邀请了深圳市人大常委会、市委党校、市社会发展研究中心、中山大学等单位的领导和专家进行授课。

韩军要求，加强自身能力建设，是省人大工作理论研究会的一项长期任务，也是理论研究工作能够有序进行并取得成果的坚强保障。要珍惜这次学习机会，端正学习态度，增强提升能力的责任感、紧迫感；要坚持理论联系实际的优良学风，把学习理论知识和解决实际问题统一起来，真正做到学以致用；要坚持战略思维和问题导向，不断提升境界，用心把握规律，开拓人大工作的新思路和新方法。为确保培训取得实实在在的效果，他还给参训学员布置了“作业”，要求结合此次培训的课题，认真撰写心得体会，并择优在研究会会刊上发表。

（鲁仁宣）

省人大常委会机关组织党员干部到省廉政教育馆进行纪律和廉政教育活动

本刊讯为教育引导广大党员干部坚定理想信念，把纪律和规矩挺在前面，增强党员干部的纪律规矩意识和法纪观念，激发广大党员干部勤政廉洁、担当作为、狠抓落实的工作干劲，5月8日下午，省人大常委会机关组织党员干部130余人，到省廉政教育馆进行了纪律和廉政教育。

此次教育活动以党的纪律建设为主线，以全面从严治党永远在路上为主题，以党在历史上加强纪律建设的重大事件为依托，通过图片、实物、视频展示，使同志们经受了一次深刻的党风党纪教育。展览教育以“不忘初心、牢记使命”“加强纪律性、革命无不胜”“全面从严治党在山东”等多个主题展厅，系统展示了中国共产党自诞生以来加强纪律建设的光辉历程、山东各级党组织加强纪律建设的具体实践，以及我省查处的违纪违法典型案例，以案释纪、以案明法，用身边事教育身边人。参观过程中一件件实物、一幅幅图片，给同志们留下深刻印象，特别是违纪违法典型案例视频，以及他们的忏悔录，使大家内心受到强烈震撼，心灵经受深刻洗礼。最后在宣誓厅，面对鲜红的党旗，全体党员进行集体宣誓，重温了入党誓词，牢记一名共产党员对党的承诺，树牢了为共产主义事业奋斗终生的坚定信念。

活动结束后，大家纷纷表示，要坚定理想信念，加强政治学习，提高政治觉悟，坚定政治立场，始终把人民的利益放在首位，深刻汲取违规违法典型案件教训，时刻保持清醒头脑，防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做忠诚干净担当的党员干部。

（李银松）