如何加强事业单位国有资产管理

韩道霞

（山东省农业机械科学研究院，山东 济南 250100）

一、事业单位国有资产管理存在的问题

（一）国有资产管理缺乏规范化

从当前一些事业单位来看，尽管已经将国有资产管理纳入到内部管理体系当中，而且也加强了管理工作，但仍然有个别事业单位国有资产管理规范化建设不足，导致国有资产管理工作比较混乱。比如个别事业单位在开展国有资产管理工作的过程中，没有建立比较完善的管理制度，特别是没有从自身的实际情况入手，进一步强化国有资产管理工作的规范化建设，管理流程、管理机制不够完善的问题比较突出。再比如还有个别事业单位不重视国有资产管理机构建设，专业化管理能力不强，同时还存在很多管理方面的漏洞，必然会导致国有资产管理不到位。

（二）国有资产管理缺乏系统性

国有资产管理具有很强的系统性，只有构建更加科学和完善的管理模式，才能使其取得更好的成效，但目前很多事业单位还没认识到这一点，国有资产管理缺乏系统性的问题比较突出。比如个别事业单位没有将国有资产管理与自身的经营、发展进行有效的结合，就国有资产管理开展国有资产管理的问题比较突出，在促进国有资产“增值”方面做得不够到位。再比如还有个别事业单位缺乏对国有资产管理的深入研究和探索，在应用信息技术方面比较薄弱，很多事业单位还没有建立国有资产管理信息系统，大数据技术的应用也比较有限等等，制约了国有资产管理工作的有效性。

（三）国有资产管理创新融合性

确保国有资产保值增值，是国有资产管理工作的重要方向和目标，因而必须将国有资产管理纳入到事业单位改革当中，最大限度提升融合性，但目前很多事业单位在这方面还比较薄弱。比如有的事业单位还没有构建国有资产管理的“价值链”体系，国有资产管理层次相对较低，特别是在重大决策方面缺乏民主化和科学性，导致国有资产无法实现保值增值，甚至出现了重大损失。再比如还有个别事业单位没有将国有资产管理与会计核算、内部控制、风险管理等紧密结合起来，国有资产管理的领域和范围还比较狭窄，同样会制约国有资产管理效能的提升。

二、事业单位国有资产管理的优化对策

（一）突出国有资产管理规范化

事业单位要想使国有资产管理取得更好的成效，一定要在规范化建设方面下功夫。这就需要事业单位将其纳入到内部管理体系当中，构建更加科学和完善的管理制度，特别是要根据事业单位的实际情况，对国有资产管理制度进行不断的优化和完善，并且对国有资产管理流程、奖惩措施等进行有效设计，同时还要在提高执行力方面取得突破，努力使国有资产管理更加规范。要进一步健全和完善国有资产管理组织机构，规模较大、国有资产数量较大的事业单位可以单独设立固定资产管理部门，并配备专业化的国有资产管理人员，加强对他们的教育和培训，最大限度地提升他们的专业化和职业化水平，确保国有资产管理有效开展。

（二）强化国有资产管理系统性

在开展国有资产管理的过程中，要进一步强化系统性建设，最根本的就是要将国有资产管理与事业单位经营管理进行有效的结合，努力提升国有资产管理的有效性。在具体的实施过程中，事业单位应当改变传统的管理模式，进一步强化国有资产管理的针对性，特别是要正确处理好“保值”与“增值”之间的关系，强化国有资产管理效能。要大力加强信息技术的应用，着眼于提升国有资产管理水平，将信息技术与国有资产管理进行有效融合，开发与事业单位国有资产管理相适应的软件系统。同时，还要运用大数据技术对国有资产采购、使用、维护等进行分析，努力使国有资产管理更具有“精准性”。

（三）推进国有资产管理融合性

事业单位要将确保国有资产保值增值作为开展管理工作的重要方向和目标，将国有资产管理纳入到事业单位改革当中，不断强化国有资产管理工作的多元化功能，使国有资产管理能够服务于事业单位改革、创新和发展。要想使国有资产管理更具有融合性，一定要在构建“价值链”管理体系方面下功夫，进一步强化国有资产管理的层次性和功能性，努力形成国有资产管理的强大合力。要将国有资产管理与会计核算、内部控制、风险管理等紧密结合起来，不断拓展国有资产管理领域和范围，使国有资产管理能够向各个领域延伸，发挥国有资产管理的积极作用。推进国有资产管理融合性，还要构建更加科学和完善的管理机制，特别是要着眼于强化各个部门的协调与配合，事业单位可以建立“国有资产管理协调机制”，通过强化国有资产管理协同性，尽最大努力减少国有资产管理的漏洞。要将国有资产管理与事业单位党风廉政建设进行有效结合，加强相关方面的监督工作，确保不在国有资产方面出现腐败问题。

综上所述，加强国有资产管理工作，就必须要完善和加强我国相关法律法规的改进工作，制定相关实施制度，加强审计的监督管理作用，在此基础上，还务必加强我们内部人才队伍建设，只有高素质的工作管理人员，才能保障事业单位国有资产高效突出的管理工作，保证国有资产的安全，促进改革的顺利进行。同时，积极探索更具有科学性的管理模式，在突出国有资产管理规范化、强化国有资产管理系统性、推进国有资产管理融合性等方面取得突破，推动国有资产管理上新台阶。