当前形势下行政事业单位财务预算管理存在的问题与对策探析

范广灿

【摘 要】 近年来，社会经济快速发展的同时，社会也在不断进步，市场体系也在逐渐发生变化，在这样的大环境下，行政事业单位的职能和作用也越来越突出。为了保障行政事业单位健康稳定的发展，充分发挥其职能效益，就必须要提升财务预算管理工作效率。高效的财务管理管理工作能够进一步发挥事业单位的整体工作潜力，促进我国社会经济建设健康稳定发展。就目前现状来看，我国行政事业单位在财务预算管理工作过程中存在着许多的问题有待解决。文章通过对当前形势下行政事业单位财务管理存在的问题进行了分析，并提出应对策略。

【关键词】 行政事业单位 财务管理 问题 对策

前 言

新世纪以来，我国国民经济步入了高速发展阶段，社会体制也发生了巨大的变化，各部门职能也相继发生变化，行政事业单位是极为重要的机构之一，具有执法监督以及社会管理等职能，进一步维护行政事业单位工作职能对社会稳定发展有着重要的影响。随着国民经济的快速发展以及社会的进步，社会发展过程中对于行政事业单位财务预算管理工作的要求也在不断提高。如今，行政事业单位财务管理工作面临着诸多问题和挑战，且相关工作人员财务管理意识相对缺乏，需要投入更多的精力与物力去解决。只有做好基础工作，才能够不断提升我国行政事业单位财务管理的工作效率和质量，为行政事业单位工作职能的开展和体现提供保障。

1、行政事业单位财务管理工作的意义

近年来，随着经济全球化的步伐不断加快，我国社会经济也得到了快速的发展，体制改革工作迈入了新的历史，社会在不断进步的同时，对行政事业单位各方面的要求也在不断提升。所以，行政事业单位必须要深入推进改革工作，也是当前的社会发展趋势，其中重点改革内容便是财务管理工作[1]。行政事业单位的相关管理者要全面意识到财务管理工作的重要性及作用，通过高效的财务管理手段，不断提升财政资金的利用率和价值，通常情况下，行政事业单位的资源主要来源与政府财政拨款，提升财务管理效率，才能够保障资金的利用率最大化。再者，也能够保障财务资金得到监督，并落实到具体工作当中，进一步彰显我国行政事业单位的职能。对于事业单位而言，强化财务管理工作的同时，能够全面提升财务管理人员的综合素质以及专业能力，使得反腐倡廉工作逐渐深入人心，积极响应政府号召。

2、新形势下行政事业单位财务管理工作中的问题

2.1、缺乏财务管理意识

随着体制改革的深入推进，目前尚处于发展阶段，许多相应的规章制度有待进一步完善，再加上财务管理工作人员自身方面的原因，导致行政事业单位缺乏科学隔离的财务管理意识。导致行政事业单位的职能不能得到充分体现。虽然当前行政事业单位设立的有财务管理部门，但是很多财务管理人员并不具备专业的财务知识技能以及科学合理的管理方案。导致财务管理工作意识淡薄的因素有很多，首先，行政事业单位的主要资金来源于国家财政拨款。大多数的行政事业单位缺乏科学完善的财务管理体系，许多行政事业单位在财务管理工作过程中忽视了对资金风险的管理分析工作[2]。

2.2、缺乏良好的财务管理氛围

目前，行政事业单位在日常管理和经营过程中的大部分财政资金主要来源于政府资金拨款，所以，导致财务管理工作模式相对单一，这样单一化的财务管理工作模式便会导致行政事业单位无法形成良好的工作管理氛围。如今，越来越多的行政事业单位在日常财务管理工作过程中缺乏规划和目标，这样便会导致财务管理工作人员的积极性与主动性不高。此外，行政事业单位也不具备完善的财务管理制度，无法形成良好的财务管理氛围。

2.3、财务管理执行力比较差

行政事业单位在财务管理工作当中的执行力相对较差，因为缺乏完善的财务管理制度进行约束，导致当出现公款借出之后，財务管理人员并未严格按照相关规定去执行催收工作，这样便很有可能会出现坏账的情况，此外，也会出现资金被挪用之后，未及时进行清算。这些行为都会对行政事业单位的职能体现造成严重的影响，也不利于行政事业单位的稳定发展。此外，因为财务执行力不高，便会导致贪污腐败的现象逐渐增多[3]。

2.4、财务内控体系不够完善

为了保障行政事业单位的财务管理工作效率，就必须要进一步完善财务内控体系，这也是非常重要的一个环节，当前大多数的单位都没有完善的财务内控体系进行约束，如今，行政事业单位的各项职能也在逐渐发生变化，导致职能朝着多元化的方向发展，也导致不同单位之间的经济实体性质不同，甚至会导致财务管理工作出现混乱，所以，建立完善的财务内控体系是极为重要的。

3、新形势下行政事业单位财务管理工作的具体实施策略

3.1、强化财务管理意识

随着社会经济的快速发展，市场经济体制也在快速发生变化，因此，行政事业单位一定要积极顺应时代潮流，就必须要强化财务管理工作的效率，企业的财务管理部门与企业的财务管理人员都应当具备新形势下的财务管理工作理念以及工作方法，因此，行政事业单位一定要加强对财务管理工作的学习培训，在具体工作当中，要进一步明确工作责任以及目标，不断提升工作人员的工作能力以及工作积极性[4]。此外，行政事业单位也应当针对企业的发展现状，适当聘请高素质的财务工作人员到事业单位财务管理部门当中工作，不断提升人才质量，保障财务管理工作的效率和质量。

3.2、重视行政事业单位预算管理

行政事业单位财务管理部门要深刻意识到财务预算管理工作的作用及重要性，在具体财务管理工作当中，应当尽可能将财务管理工作的重心放在预算管理方面，预算管理对整个财务管理工作有着重要的影响，也是极为重要的组成部分，在实际预算管理过程中，可以对相应的建设支出合并到预算管理工作当中，保障财务会计信息的高效性与完整性。财务管理部门也要重点做好支出支出管理工作，根据相关国家政策方针与财务管理的具体目标，进一步明确财务管理工作流程和细节[5]。

3.3、加强财务管理工作的执行能力

为了保障行政事业单位财务管理工作能够稳定进行，就一定要强化行政事业单位财务管理工作的实际执行效率，财务管理人员要根据实际情况，建立完善的财务管理制度和实施流程，让财务管理工作得到有效控制，提升实施效果。行政事业单位还要不断强化内控制度，不断提升财务管理决策的高效性。在内控制度实施过程中，要应当对财务管理的具体岗位职责进行明确和分工，并进行有效划分，此外，还需要建立科学完善的管理体系，并以信息化手段為基础，不断提升行政事业单位的财务管理工作质量。

3.4、强化事业单位财务报表分析

行政事业单位在发展过程中，企业内部涉及到的业务比较繁杂，因此，财务管理工作也相对繁琐，而财务报表分析工作是财务管理工作当中极为重要的组成部分，事业单位财务管理部门应当认识到财务报表分析工作的重要性。在对财务报表分析过程中，应当充分借鉴具体的优秀的财务报表分析方法，并结合企业的发展状况，建议完善的财务报表分析制度。事业单位也可以借鉴其他企业的管理经验，建立科学完善的奖励机制，不断提升行政事业单位财务管理工作人员积极的工作态度以及创新思维意识[6]。

4、结束语

行政事业单位是当前国民经济发展过程中极为重要的社会机构组成部分，行政事业单位职能充分发挥有助于社会经济的稳定发展，因此，针对当前事业单位发展过程中，财务管理工作存在的相关问题进行创新改革是非常有必要的，行政事业单位财务管理部门要投入更多的精力、财力、无力到工作当中，逐渐找到科学合理的改革对策，以便更好的解决财务管理工作过程中存在的问题，不断提升行政事业单位财务管理工作效率和质量，为行政事业单位健康稳定的发展奠定良好的基础。

【参考文献】

[1] 张敏. 当前形势下行政事业单位财务预算管理存在的问题与对策探析[J]. 今日财富， 2019（1）：147-148.

[2] 张乐. 探析当前行政事业单位财务预算管理存在的问题及对策[J]. 财经界（学术版）， 2018， 492（19）：105.

[3] 赵宏. 新常态下行政事业单位财务预算管理存在的问题与对策[J]. 会计师， 2018， 295（16）：42-43.

[4] 史峰. 分析当前形势下行政事业单位财务管理新问题及新对策[J]. 财经界（学术版）， 2017（24）：223-223.

[5] 马秀芳. 从新常态角度分析行政事业单位财务预算管理的问题及对策[J]. 中国集体经济， 2018（11）：154-155.

[6] 翟荔霞. 行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施研究[J]. 行政事业资产与财务， 2017（27）：80-81.