刍议国有企业法律风险防范及控制要点

刘进峰

【摘 要】 法律风险是企业运作中必须要考虑的问题，与企业的管理水平与经济效益息息相关，但是部分企业在防控意识与防控机制方面较为缺失，再加上管理层面的不足，增加了法律风险的可能性。所以为了实现最佳的经营过程，就必须强化法律风险的防控，将其与经营管理相结合，在意识提升的基础上构建适宜的法律风险防控体系。

【关键词】 国有企业 法律风险 风险防范 控制要点

引 言

企业必须在国家法律的约束下运行，这是企业长效发展与净化市场秩序的关键所在，所以企业必须重视业务开展环节的程序性与规范性，将法律意识落实于经营管理的各个层面，尽量防范法律风险的发生。本文简单概述了法律风险防控对于国有企业的价值，分析了法律风险的常见形式以及如何做好事先的风险防控。

一、法律风险防控的价值

随着市场机制的成熟，国有企业所面临的风险有所增加，体现在企业经营管理的各个层面，所以企业要强化风险防控的力度，也就是要使用科学合法的策略来防范和减少企业运营中的潜在的法律责任，防止无效的法律纠纷，避免对于企业资源的过多消耗。总体而言，防控法律风险具有下述重要意义：一是优化企业的运作与管理，法律具有强制性和规范性，在风险防范中，企业必须遵守法律边界，在法治范围内开展经营管理，保障经营过程的合理性和适宜性，这对于企业的长效发展具有很大价值。二是法律风险会消耗企业大量的经济资产，一旦面临法律风险，就会对于企业的运作、管理与资金链产生不利影响，但是做好风险防范却能实现顺畅的经营过程，保障企业资产的扩展与增值[1]。

二、法律风险的表现类型

（一）合同风险。这是较为普遍的风险形式，主要是指由合同双方的问题所引发的法律风险，会造成相关方的非正常经济损失，比如合同中的欺诈行为，使用残次品来履行合同，或这是无法完全地履约，使得相关方的利益受损，或者就是虚假的价格欺诈，在当事人信息不对称的状况下，即盲目地完成合同订立，一方会得到不当的经济利益，而另一方的利益受损[2]。

（二）劳动用工风险。企业的运营涉及很多人事管理的事项，其中就包括对劳动用工的管理，比如辞退部分临时职工，就牵扯到劳动法的内容，这一环节的风险主要源于企业规则制度的缺失，或者是企业采取的用工制度和流程与法律不符，部分企业也是由于未能及时与劳动者订立合同，或者是合同不够合理与清晰，再加上用工期间的管理缺失，手续的办理与保存不到位，就可能产生劳动用工的风险。

（三）知识产权风险。在当前的环境中，知识产权逐渐成为企业发展的关键要素，但是部分企业由于理念与管理缺失，导致对于知识产权的保护不到位，导致外界环境的侵犯，或者就是损害了其他主体的知识产权，这都会关系到一定的法律问题。很多知识产权的问题都出现在招标或者技术研发的环节，所以管理好知识产权对于企业利益非常重要。

三、法律风险防控的要点

（一）提升防控意识。这是防范法律风险的关键策略，很多风险状况的出现都是源于意识不足，无法切实做到事前的防范，主要是提升企业领导者与管理者对于法律风险的认知。在关键性的企业决策中需要考虑到潜在的法律风险，重视业务开展中的法律规范，在关注业务开展的效率与速度的同时，也要重视程序性的要素。企业的领导者与管理者要按照业务开展的需要来强化自身的法律认知与能力。另外就是关于普通职工法律意识的强化，职工会直接参与到企业的各类业务中，必须具有基本的法律认知与思维，才能保障业务开展的规范性，所以要在企业内部开展法律宣传工作，持续扩展职工的法律意识。在关键性的决策之前，要对潜在的法律风险有基本的评估与预测，然后强化业务开展的合法性，并且采取适当的方式做好风险防控。

（二）完善防控机制。很多企业之所以会面临法律风险，或者是在法律风险出现时无法恰当地应对，造成风险损失扩大，就是因为法律风险的防控机制较为匮乏，无法切实指导企业的业务过程。所以构建全面的防控体系是提升企业风险防范与应对能力的基本手段，第一是要重视风险评估，在业务开展前对于分析和预测可能的法律风险，并且强化预防策略，尽量控制潜在的风险损失。第二是重视风险管理，为风险防范和应对奠定基础，企业需要从自身业务状况出发将风险区分为不同的等级，然后对应各个等级来強化相应的防范策略[3]。第三是关于风险防控程序的优化，这是防控风险的关键所在，能够确保企业业务的开展处于被监控的范围，构建可靠的风险监管过程，即使出现法律风险也能第一时间加以处理和控制。

（三）明晰部门职责。这是保障企业业务运作的主要手段，也是强化各部门法律责任与意识的有效措施，能够将法律风险防控的责任落实到具体的部门和职工，并且制定对应的惩处规则，强化各部门职工在业务开展中的法律意识，同时也强化整体企业内部的信息共享，使得各个部门在业务开展方面形成合力，做好业务程序与内容方面的衔接，在保障业务效率的同时，也实现法律风险的防范。在这样的过程中，能够保障风险防范的科学性，因为各个企业在业务内容和经营状况方面都有所不同，而且部门之间的职责与运作方式也不相同，企业必须遵守各部门的状况，然后构建出适用性较强的职责体系以及风险防范体系，将法律风险分散于各部门的业务中，强化各个运作环境的风险防控责任，再结合相关的管理制度与技术，达到规范运作与动态化风险防控的目的，逐渐打造出稳定可靠的企业经营流程，并且要善于总结风险防控经验，引入新型的风险管理理念和技术，强化风险防控的有效性[4]。

四、结束语

综上所述，法律风险是企业运行中的关键风险来源，也是导致经济损失的主要源头，所以必须强化风险防范的力度，需要从企业运行的各个层面入手，扩展业务决策与实施中的法律意识，将法律风险防控分散于企业经营的各个层面，构建出稳定适宜的风险防控体系，保障高效的风险防控过程。

【参考文献】

[1] 张一帆.国有建筑施工企业法律风险防范机制的构建思路[J].法制与社会，2017（28）：85-86.

[2] 李伶.国有企业法律风险防范及控制要点研究[J].法制博览，2017（29）.

[3] 刘纯龙.探析国有企业法律风险及其管理[J].法制与经济，2018，452（11）：153-154.

[4] 宗文慧.国企经济合同法律风险及防范措施分析[J].现代经济信息，2019（09）：335-336.