农民工返乡创业满意度调查

徐振芳 潘晓雨

【摘 要】 随着乡村振兴战略的提出，农民工返乡创业成为近几年的流行大趋势。浙江省作为改革开放以来的发展迅速的省份，其优越的经济环境和政府扶持吸引了众多农民工加入返乡创业的热潮。本文则通过对于浙江省内返乡农民工现状以及其返乡满意度进行调查，深入了解返乡农民工现实创业存在的问题。同时，结合浙江省内实际，加快发展农村电商，培育特色产业集群，在以返乡创业促扶贫发展、转型脱困等方面，积极探索新路径。

【关键词】 农民工 返乡创业 创业环境

一、引言

农民工返乡创业在“中国梦”提出开始，一直是我国政策的重点扶持项目。在“大众创新，万众创业”的背景下，农民工返乡创业成为一种新的常态，农民工返乡创业同时也成为加快新城镇化进程的一个重要方式。“家乡也有诗和远方”，对于带动新型城镇化的发展，增加就业和经济持续发展，实现脱贫脱困等，农民工返乡创业具有强推动型作用。

二、正文

近两年来，农民工返乡创业人数年均增幅保持在两位数左右，正从“被迫走出去”向“主动走回来”转变，从“开发农业产业”向“拓展一二三产业”转变，从“小额投资”向“规模投资”转变。返乡创业者以自己在外学到的知识、技能、管理经验以及资本，为乡村注入活力，带动乡亲致富，推动乡村发展。

农民工返乡创业对于带动农村地区实现新城镇化，增加就业和经济持续发展，实现脱贫脱困等具有重要意义，创业环境成为是否能够吸引农民工返乡创业的重要基础，在解决农民工返乡创业遇到的问题中，创业环境建设还需要继续探讨和完善。国务院公布的2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村战略的意见》，对农民工返乡创业进行规划部署。而作为我们调查范围的浙江省四市八区的返乡创业比例已高达全国48%。因此，了解浙江省农民工返乡创业环境的满意度，探讨返乡创业的可影响因素，从而进一步如何去制定完善的农民工返乡创业支撑体系，实现农民生活水平的全面提高，已逐渐成为政府和学术界广泛关注的焦点。

在此次对于对浙江四市八村调查中，被调查者中男性323人，占比61.9%，女性199人，占比38.1%。调查结果发现，农民工返乡创业还存在着不少困难。首先是用地困难，如何流转土地，长期稳定用地是一大难题。再者是融资困难，这也是农民工返乡创业会遭遇的最普遍的问题。农民工创业的基础资金很有限，而抵押物却非常少，这些问题往往会始终伴随着农民工创业的过程。三是技术和能力提升难。农民工学到的技术有限，在企业扩大后如何经营等问题上，都很容易产生技术和能力不够的问题。第五是农民工的人脉有限，求人不易。

从政府层面来看，相关部门仍然存在轻视农民工创办的小企业，只看重招商引资来的大企业的现象。有些地方政府喜欢给予大企业很多优惠政策，而对于农民工创办的小企业则不闻不问。事实上，政府要帮扶的，恰恰就是这些中小企业。他们不把农民工当做创业发展的主体，没有看到农民创业所带动的就业需求，普及力度没有做到位。适当出台金融优惠政策，解决创业融资难的问题，支持和鼓励农民工返乡自主创业，不仅可以缓解大城市的就业压力，还可以拉动农村经济的再增长，提高农民的收入水平，实现农民的自我价值。

农民工返乡创业不仅能够实现自身的价值，而且对增收农村收入、农村社会的发展和新农村的建设都具有巨大的推动作用。创业部门加大教育培训力度，增加农民工返乡创业积极性，完善基层管理，以农民工创业带动农村就业，以创业推动农村经济发展，为乡村振兴保驾护航。

三、总结及建议

本文通过对浙江四市八村的线上问卷调查结合线下访谈，以及对当地创业部门的走访，发现被调查者对于浙江省内农民工返乡创业政策和当地创业环境的满意度整体偏低，与期望中的返乡创业有着一定程度上的心理落差。还需要从农民工自身方面与政府相关政策方面不断改进。

从返乡创业农民工自身角度来说，最为根本的改变即是农民工应该从农村束缚的观念中走出去，不断学习新知识新技术，使自己成为新型的农民，这样才可以更好地适应创业的需要。再者，提升自身的创业方面的综合素质，不仅是科学技术方面，更重要的是提高自身的洞察力以及管理能力。最后，返乡农民工在进行创业时，应规划创业整体构架，要认真考虑内外因之外，还要考虑到风险与机遇的问题。全面的提高的自身的创业创新素质

健全返乡农民工人才回流机制。想要提高返乡创业农民工创业积极性，建立健全的放心就业长效机制必不可少。针对外出务工人员的分布分散，查找人才困难的实际，可建立农民本土人才资源库，把扶持创业政策作为吸引农民工返乡创业的重要手段，在贷款贴息，税费减免等方面给予一定补贴与支持。

政府要加大对于重点返乡创业地区的基础建设力度，完善小城镇道路，水电以及通信等一系列相关配套基础设施建设。同时对破坏农民返乡创业的一切违法乱纪予以严厉打擊，加大社会治安整治力度，对于政府人员对返乡创业者索礼受贿行为予以坚决管制，净化返乡创业环境。对于返乡创业做出积极贡献的创业者要给予一定的物质奖励与政策扶持，增加他们的荣誉感，责任感与使命感。

作者简介：徐振芳（1998-12），女，汉族，浙江丽水。本科，单位：宁波财经学院。