新时代全面深化改革的历史逻辑和实践逻辑

【摘 要】 改革开放是中国共产党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。40多年改革开放我国经济实力和综合国力进入世界前列，马克思主义中国化生机勃勃，党和人民的事业在不断深化改革中波浪式前进。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境。

【关键词】 新时代 深化改革 解放思想

一、从改革开放到全面深化改革的目的统一性

首先，改革开放是解放发展生产力的必然要求。马克思主义认为，生产力与生产关系之间的基本矛盾作为社会发展的根本动力，贯穿于历史发展的始终。这是历史发展的客观规律，社会主义社会同样要遵循。毛泽东同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中就曾明确指出：“在社会主义社会中，基本的矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾，上层建筑和经济基础之间的矛盾。”但由于在建国初期社会主义建设探索的过程中，误判了国内阶级斗争形势，后期政策渐渐远离了这一社会基本矛盾。实施改革开放是中国共产党人在把握社会基本矛盾的基础上，对社会主义生产关系做出的大胆调整和重大变革。社会主义市场经济的引入是为革除不适应生产力发展的生产关系，释放生产力发展潜能，解放和发展社会主义生产力的必然要求。改革开放是遵循历史发展规律、化解社会基本矛盾的必然要求。

其次，改革开放是推动社会主义事业的必然要求。由于社会主义建设探索时期经验的缺乏，社会主义建设一度偏离了发展生产力的主线，社会主义事业一度陷入困境，1978年2月，据五届人大一次会议的《政府工作报告》透露：仅1974年到1976年，全国就“损失工业总产值1000亿元，整个国民经济几乎到了崩溃的边缘。”关键的历史时刻，邓小平同志积极回应人民改善生活水平的强烈诉求，“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送”，“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条”。改革开放的发生不仅有着深刻的国内背景，更在党内高层出国考察引发的思想冲击波下深入推进，是追赶时代步伐的必然要求。从1978年起，为了具体了解外部世界的面貌，全国掀起了一股声势浩大的出国考察热潮，各层级出访者不约而同的感慨：“国内经济的困顿萎靡与世界各国经济的蓬勃发展形成了鲜明的对比，中国已经远远落后于时代的发展。中华民族要追赶上时代发展的潮流，就必须实行改革开放，大胆吸收和借鉴资本主义的先进科技以及人类社会创造的一切优秀文明成果，为社会主义制度优越性的发挥注入资源和动力。

第三，全面深化改革是实现中华民族伟大复兴的必然要求。党的十九大报告指出，实现中华民族伟大复兴，必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。党的十八大以来，习近平总书记着眼新时代改革开放的特点和要求，对全面深化改革進行了系统谋划和布局，正是对改革开放的延续和深化。实践证明，没有改革开放，就没有中国的今天，离开改革开放，也没有中国的明天。我国40多年的快速发展靠的是改革开放，进入新时代决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴也必将在改革开放的进程中得以实现。一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的使命。我国改革开放40多年的实践如今走到了一个新的历史关头。虽然改革的阶段性特征发生了变化，进入了攻坚期和深水区，但改革的目的与改革开放之初一致，就是要坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，进一步解放发展生产力，充分发挥我国社会主义制度优越性。因此习近平总书记强调，改革开放只有进行时，没有完成时，改革进程中的矛盾只能用改革的办法来解决。

二、从改革开放到全面深化改革的主题延续性

深刻改变了中国的社会面貌。没有改革开放，就没有中国的今天。改革开放式决定当代中国命运的关键一招，式当代中国发展进步的必由之路。改革开放释放的巨大能量，使中国的社会面貌发生了天翻地覆的变化。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。社会主义市场经济体制不断完善，民主法治制度不断健全，文化领域体制机制逐步完善，民生领域制度建设不断推进，生态环境保护制度框架基本形成，全方位外交布局深入展开。全面深化改革的深入推进使得中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，全社会发展活力和创新活力明显增强。

开创和发展了中国特色社会主义。改革开放40多年来最主要的成果，就是成功开创和发展了中国特色社会主义。改革开放把党和人民从僵化思维的束缚中解放出来，以科学态度对待毛泽东思想，紧紧围绕现代化建设中的实际问题创新和发展马克思主义，在新的历史条件下实现了马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的又一次伟大飞跃，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化，为当代中国的一切发展进步提供了实现途径、行动指南、制度保障和价值引领。继续全面深化改革，就要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，推进国家治理体系和治理能力现代化，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，不断实现社会主义制度的自我完善和发展，为坚持和发展中国特色社会主义事业提供强大动力。

孕育了马克思主义中国化的最新成果。时代是思想之母，实践是理论之源。改革开放以来的马克思主义中国化，既是中国共产党运用马克思主义基本原理，分析、研究和解决改革开放面临的实际问题的历史进程，又是党总结提炼改革开放的实践经验，不断丰富和发展马克思主义、实现马克思主义中国化的历史进程。经过改革开放以来的长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。新时代全面深化改革的实践要以习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化的最新成果为指引，既要坚定全面深化改革的社会主义方向，不断满足人民日益增长的美好生活需要，又要立足亿万人民群众的生动实践，及时总结全面深化改革的实践经验，继续推动和不断实现马克思主义中国化，创新发展当代中国的马克思主义，续写马克思主义中国化新篇章。

三、新时代全面深化改革要掌握“变”与“不变”的辩证统一

一方面，要深刻理解把握“变”的因素。首先，新时代全面深化改革，必须高度重视社会主要矛盾的历史性转化。十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。国内外发展环境发生了广泛而深刻的变化，现代化强国建设面临着一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。新的社会主要矛盾，是全面深化改革的根本依据。在全面深化改革的着力点上，我们要着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。其次，新时代全面深化改革，必须高度重视方法论的演进，从“摸着石头过河”到“顶层设计与基层探索相结合”。“摸着石头过河”是改革开放初期取得成功的关键方法论，邓小平曾多次精辟论述。他说，中国特色社会主义建设是一项前无古人的事业，既不可能在马列主义本本上找到现成答案，也没有任何现成的实践经验可以照搬照抄，必须靠敢闯敢试。92南巡讲话时，邓小平说：“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。”“我们现在做的事都是一个试验，对我们来说，都是新事物，所以要摸索前进。”改革开放初期“摸着石头过河”改革方法论体现的是一种渐进改革思维，正如习近平总书记所言：“摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知。”但他又接着指出“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。”针对新时期新特征，改革的方法论也要与时俱进，“要牢固树立改革全局观，顶层设计要立足全局，基层探索要观照全局，大胆探索，积极作为，发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。”逐渐由“摸着石头过河”向“顶层设计与基层探索相结合”演进。

另一方面，要牢牢坚持“不变”的原则。必须坚持党的全面领导确保正确的政治方向。改革开放是一场深刻革命，是有方向、有立场、有原则的，其实质是社会主义制度的自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易张。必须坚持正确方向，推动改革沿着中国特色社会主义道路不断前进。新时代全面深化改革更要保持政治坚定性，明确政治定位，坚定不移走中国特色社会主义道路，不断推进我国社会主义制度的自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。党的领导是中国革命、建设、改革不断取得胜利的根本保证，也是新时代顺利推进全面深化改革的根本保证。实践已经充分证明并将继续证明，党的领导是历史和人民的选择，也是应对和战胜改革道路上各种风险和挑战的必然要求。要把党要管党、从严治党落到实处，确保党能够在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在推进全面深化改革的历史进程中始终成为中流砥柱，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保改革取得成功。必须坚持以人民为中心的根本价值取向。马克思主义唯物史观认为，人民群众是人类社会发展的决定性力量，是历史的真正创造者和真正的英雄。人民群众是全部物质财富和精神财富创造的主体，也是推动各项改革的主体。在全面深化改革的实践中，必须始终把人民放在心中的最高位置，把人民群众的期盼作为最高追求，坚持不懈地为人民群众谋利益，做到正确对待群众、永远相信群众、坚决依靠群众，让广大人民群众共同参与改革、共享改革成果。改革要站稳群众立场、回应群众关切。为什么人的问题是改革的根本问题。各级领导干部要坚持同群众一块苦、一块干、一块过，把自己摆进去，把群众当亲人，自觉自愿、发自内心地服务群众，勇于自我革命、讓利于民。必须坚持问题导向的思维方式。问题是时代的口号，是改革的先声，改革由问题倒逼而产生。面对各式各样的问题，我们要坚持具体问题具体分析，善于从个性问题中寻找共性问题，善于从普遍性问题中抓住其特性，善于从杂乱的问题中把握要害问题，善于从问题的趋向中洞悉问题的转变。问题是改革的导向，改革源于问题，改革的目的是为了解决问题。习近平总书记指出：“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。”历史不会终结，问题也不会终结，旧的问题解决了，新的问题又会产生，社会发展没有止境，改革也不可能一劳永逸，这是历史发展的逻辑，也是改革推进的逻辑。新时代全面深化改革，必须坚持问题导向，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱。冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，首要的是解放思想。新时代，我们须以更大的政治勇气和智慧，抓住重要历史机遇期，持续解放思想，持续深化重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放和发展社会生产力，进一步激发和凝聚社会创造力。

【参考文献】

[1] 李建勇，张建英.新时代全面深化改革的困境与路径——基于改革40年来的思考[J].辽宁行政学院学报，2019（05）：5-11.

[2] 刘玉春，赵绪莹.改革开放40年中国共产党治国理政思想形成的历史条件[J].赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版），2019，40（09）：28-31.

[3] 秦德君.党的建设与国家治理：新时代中国特色社会主义创新主线——党的十八大以来政治创新的结构、逻辑与空间[J].理论与改革，2019（05）：23-35.

作者简介：吴玲（1984——），女，汉，江苏，讲师，哲学硕士，中共扬州市委党校，研究方向党史党建。