校政合作服务社区矫正的实证研究
——以南通开放大学与南通市崇川区司法局合作为例

赵 蓓 邵 娜

南通开放大学，江苏 南京 226006

一、南通市崇川区社区矫正教育存在的问题

(一)教育人员缺乏专业性

教育的目的是对罪犯进行教育和改造以及帮助和服务，工作量大、专业性强、涉及部门众多，在实践中由于人员专业性不强，对教育工作有相当大的影响，比如无法多元化多领域的开展教育学习活动，教育的场地、形式、内容相对单一，无法将教育的作用充分的发挥出来。因此，建立一支经过专业培训、掌握专门服务技能和业务知识的专业队伍是非常必要的。而现实中，首先人员配备不够充足；再者，对教育工作人员的培训也显得不够到位，这势必对教育学习的效果有所影响。

(二)教育形式缺乏生动性

虽然教育学习在形式上并不拘泥，但实际工作开展中，往往以授课式教育为主，且都是由公检法司工作人员授课的，使相当部分的社区矫正人员产生倦怠情绪，接受教育学习时精神无法集中，在这种情绪的影响下，教育学习工作人员与社区矫正人员无法很好的沟通并对其进行良性引导，因此教育中的气氛和最终的教育效果都有予以改进的地方。

(三)教育内容缺乏针对性

由于社区矫正的对象具有特殊性，一般都是社会危害性较小、年龄较小或身体状况不允许在监狱执行的特殊人员，因此教育人员中，有一部分是未成年人，一部分是过失犯(如因交通肇事被判缓刑的)，也有一部分罪犯是受过高等教育的(如经济类犯罪……