关于精准扶贫之“扶贫同扶智、 扶志相结合”初探

龙腾根 刘应华

摘要：为贯彻落实省委、省政府《关于进一步加快推进深度贫困县脱贫攻坚的意见》（川委发[2017]20号）精神，全面落实四川省人力资源和社会保障厅关于“‘一帮一对口技能帮扶”工作，成都市工程职业技术学校（成都市技师学院青白江分院）按照《四川省人力资源和社会保障厅关于印发《深度贫困地区贫困劳动力技能培训全覆盖行动方案》的通知》（川人社办发[2018]30号）要求积极开展“‘一帮一对口技能帮扶”工作。在精准扶贫过程中，我校教师深入深山老林，对习总书记的“扶贫要同扶智、扶志结合起来，智和志就是内力、动力”有了更新、更全面的理解，本文着重讨论如何把扶贫同扶智、扶志结合起来。

关键词：观念更新   一体化   电子商务   走出去   引进来

习近平总书记强调，培育内生动力要将“扶贫要同扶智、扶志结合起来”。智和志就是内力、内因。“扶智”是指通过对欠发达地区的知识文化、职业技能、专业技术等方面的传授，对困难的群体“授人以渔”，从“输血型”扶贫变为“造血型”脱贫，从根本上解决“一世”而不是“一时”的贫困问题。治贫先治愚，扶贫必扶智。“扶志”是指通过树立困难群众的自信心与理想，激发困难群众的主动进取、积极向上、自强不息的奋斗精神。我们对如何把扶贫同扶智、扶志结合起来有以下几点思考：

一、扶贫同扶智、扶志要结合起来，要坚持把观念更新放在首位

贫穷落后地区的经济开发必须同观念变革同步，这是时代提出的重大而迫切的课题，一个地区的民族社会观念，一般要经过较长的历史时期才能形成，并表现为一定民族共同文化上的共同心理素质。观念一经形成，便具有相对的稳固性，从而对一定地区的生产、生活起维系和巩固的作用。因此，当特定地区的经济生活面临历史性变革的时刻，历史遗留下来的社会观念往往成为阻碍社会进步的要素。只有冲破落后的社会观念的罗网，才能使该地区产生历史性飞跃。我国贫穷落后地区的社会观念是在资本主义以前的社会形态上产生的，是在旧中国封建宗法制维系下自给自足的小农经济的基础上产生和发展起来的，具有淳朴性、保守性、封闭性、狭隘性的突出特点。由于贫穷落后地区受上述观念的束缚，所以尽管土地辽阔、物产丰富却不能发展，反而成为经济落后区域。据调查，贫穷落后地区致贫的原因主要有以下几点：一是基础设施建设严重滞后;二是增加收入的各类资源十分有限，农民增收难度大;三是贫困人口受教育水平相对较低，居贫思富意识不强;四是因学、因病、因残致贫等仅有政府补偿没有致富门路;五是自然灾害频繁，致贫偶然性因素大。但是，最主要的贫困原因，不是自然条件恶劣或天灾人祸，而是思想观念落后，有的是好逸恶劳，有的是温饱即安，有的是没有财富积累观念，有的是“等、靠、要”思想严重，致使扶贫资金难以起到实际效果，扶贫之后返贫现象严重。所以要扶贫，首先就要转变贫穷落后地区群众的观念，把扶贫同扶智、扶志结合起来，把被动扶贫变为主动扶贫，把他人扶贫变为自主脱贫。只有转变观念，才会真正从根本上去改变自己，从而提升自我，发展自我、实现脱贫。

二、扶贫同扶智、扶志要结合起来，要坚持集中居住小区一体化

通过贫穷落后地区集中居住小区的建设，提高现代信息技术、先进设备设施的利用率，实现社会效益与经济效益最大化，同时通过相互影响，从而促使贫穷落后地区群众的文化发展、观念更新、经济发展。在2018年的‘一帮一对口技能帮扶中，我曾经到达过甘孜州九龙县的小金彝族乡、朵洛彝族乡，这两个彝族乡山高路陡，环境极为艰难，它们位于四川甘孜藏族自治州东南部，以藏、汉、彝三个民族为主，特产是九龙牦牛、蚕桑、马铃薯，林地面积占总面积的35%，森林覆盖率达35.4%，高于全国平均水平。主要树种有冷杉、云杉、落叶松、华山松、油松、云南松、铁杉、高山栎、桦木等。  在高山栎和高山栎与松树的混交林中，野生真菌品种多。森林资源的合理开发和利用，水资源极为丰富。但是朵洛彝族乡在大约38平方公里的面积上，人口只有564人;而小金彝族乡面积122平方公里，人口只有不到2000人。也就是说目前这两个乡，由于受到地理条件的限制，人口分布约16人/平方公里，与发达地区是天壤之别。人口过于分散直接导致生产成本、政策成本高昂，效益低下，即使政府花巨资在当地进行医院学校建设、危房改造、道路建设等一系列巨大基本设施投入，也不能完全发挥其价值，所以要推进扶贫工作，我们就应加快贫穷落后地区集中居住小区的进程，通过城镇化、示范村现代化进程，提升贫穷落后地区群众的综合素质，改变其精神面貌，梳理脱贫致富的信心，达到扶贫的目的。

三、扶贫同扶智、扶志要结合起来，要坚持让年轻人走出去

治贫先治愚，扶贫必扶智。讓贫穷落后地区的年轻人走出深山老林，到发达地区学习文化技术、更新观念，增强信心，从而通过扶智与扶志，实现扶贫。让年轻人走出去，最好的方法就是加大职业教育对口帮扶，通过开展职业教育对口帮扶合作，以贫困地区学生稳定就业为中心，让贫困学生有机会接受先进的职业技能教育，使贫穷落后地区贫困家庭尽早脱贫致富。目前藏区“9+3”、“9+5”模式就是职业教育对口帮扶的典型。另外我们还应加大就业对口帮扶，实现异地就业。为了解决民族地区就业难的问题，在项目实施的过程中，经济发达地区必须要有高度的政治觉悟，认真负责的工作态度，用真心、真情来确保异地就业工作得以顺利推进。通过异地就业，让贫穷落后地区的青年接触更多的现代生活、现代技术、现代思想，从而在经济上和精神上实现双丰收，最终改变贫穷落后地区群众的命运。

四、扶贫同扶智、扶志要结合起来，要坚持在贫穷落后地区大力发展电子商务

加大电子商务，让贫穷落后地区的特色产品进入现代都市，让更多的人接触和了解，促使贫穷落后地区的特色产品价值被挖掘并最大化，增加贫穷落后地区的特色产品附加价值，增加民族地区群众经济收入，增强民族地区人民的致富信心。随着现代社会的进程，人们对特色原生态的产品有更强的渴望与需求，但是由于地理条件的限制，大多数处在深山老林，交通不便，所以现代城市居民对贫穷落后地区的特色产品多处于远距离状态。为了克服地理环境的限制，利用现代化电子商务，促进电子商务的特色产品进入现代都市，不仅能解决产品销售渠道，提高农民收入，而且有利于贫穷落后地区群众借助现代化技术提升自我，促进物质文明与精神文明的共同发展，达到扶贫与扶智、扶志相结合的目的。

五、扶贫同扶智、扶志要结合起来，要坚持挖掘和发展贫穷落后地区的特色传统文化和民族文化

让贫穷落后地区的特色民族文化、传统艺术走出大山，融入现代社会发展，在传统与变更中得到提升，增强民族自信心，实现物质文明与精神文明双丰收。鲁迅先生說：“只有民族的才是世界的”。什么是民族文化呢？民族文化是各民族在其历史发展过程中创造和发展起来的具有本民族特点的文化，包括物质文化和精神文化。民族文化是具有本民族特点的文化，能代表民族特点，体现民族精神，是根植于民族内涵之上的。我们的衣食住行，语言文字，宗教风俗，节日传统、民族性格等等都是民族文化的具体组成部分。只有民族的才是世界的，凸显了民族的重要性。缺少民族个性，便丧失了文学的本质特征。所以民族特性发展的愈鲜明、愈丰富、愈充分，就愈具有世界性。但是民族文化是在民族的发展过程中创造和发展起来的，要不断自我发展，自我进步，如果不能与时俱进，就会被淘汰，不可能成为世界的，所以我们要让贫穷落后地区的特色民族文化、传统艺术走出大山，融入现代社会发展，在传统与变更中得到提升，增强民族自信心，使之成为世界的，提升民族自信心，达到扶贫与扶智、扶志相结合的目的。

六、扶贫同扶智、扶志要结合起来，要坚持引进来的思想

我们要坚持把先进文化、先进思想、先进技术引进来的思想，实现扶贫同扶智、扶志相结合。目前，党和政府十分关心贫穷落后地区的经济发展，不仅政策优先，还投入巨大资金，改善基础条件，改善民生;不仅选派优秀干部进入贫穷落后地区，还通过对口帮扶实施技能扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等方式，助力贫穷落后地区群众脱贫致富。一系列措施确实极大促进了区域经济的发展，也很大程度上促进贫穷落后地区群众的观念更新，但是，由于长期的封闭观念的思想的影响，从实际了解的情况看来，不少贫穷落后地区还存在极强的狭隘意识和“等、靠、要”严重的思想。

总之，对贫穷落后地区的扶贫，既要资金、技术等方面的扶持，更要文化、思想等方面的支持，双管齐下，挖掘出贫穷落后地区群众的内力、动力，从物质文明和精神文明两方面促使贫穷落后地区的群众早日脱贫。

参考文献：

[1]沈士光.扶贫要同扶智、扶志结合起来[N].文汇报，2017-09-07.

[2]郑长德.中国少数民族地区经济发展方式转变研究[J].西南民族大学学报（人文社科版），2009，（10）.

[3]谢鹏.少数民族地区的经济开发与观念变革[J].喀什师范学院学报，1987，（02）.

[4]王艳秀.基于“互联网+”时代的民族文化产业发展研究[J].云南社会科学，2016，（03）.

[5]何杨平，韩海雯，张潇元.现代物流与电子商务[M].广州：暨南大学出版社，2004.

[6]张秀志.由居住需求决定住宅小区功能结构的分析[J].住宅科技，2003，（06）.

（作者单位：成都市工程职业技术学校）