“一带一路”基础设施项目要避开的风险

“一带一路”项目很多是所在国的大型基础设施项目，这些项目重要性高、投资额大、建设周期长，对所在国影响深远。中国企业在这些项目的实施过程中遇到了很多与国内不同的问题和挑战。如何应对这些问题和挑战，是中国企业“走出去”最关心的问题。

项目合同暂停（中止）与终止

“一带一路”大型基础设施项目经常由所在国行政主管部门主导，采用国际化公开招标的方式授予中标企业。因为“一带一路”沿线很多国家的政治体制与中国不同，司法系统与行政系统独立，司法判决对行政机构具有很强的约束力。所以，在某些情况下，该项目国际化公开招标完成，选定中标企业，并且与相关方已经签署项目合同，但中标企业的某些国际竞争对手会以招标流程存在缺陷、业主标书具有明显偏向性或信息不透明等理由向项目所在国法院提出诉讼。有些“一带一路”大型基础设施项目所在国的司法体系复杂，法院受理、调查、开庭、判决程序烦冗，周期很长，同时法院判决可以推翻行政机构的合同授予，并有很强的约束力。如果涉事企业对初审判决结果不满意，可以向高等法院上诉。有时还会遇到项目在实施几年后，法院判决该项目招标结果不合法，该项目不得不暂停（中止）或终止。

在中国，大型基础设施项目通常是由政府主导，当地政府控股的投资企业集团具体实施。项目招标结果公示后极少改变，中国企业在国内实施项目时一般不会考虑项目终止问题，即使项目短时暂停（中止），大多数由于业主更改最初设计或资金出现困难，经政府主导协调都会得到妥善解决，至少不会诉诸公堂。……