基于内部控制的中学财务管理创新体系建设分析

文/刘敏，云南省开远市第一中学校财务室

中学的财务管理工作开展过程中，从内部控制角度出发，才能真正的有助于工作的完善，才能有助于创新体系。内部控制的理念是和内部牵制相随发展的，在财务管理中加以应用成为实现财务管理目标的重要方法。

1 中学财务内部管控的现状

从当前我国中学财务内部管控的现状能发现，受到管理的理念以及方法等多方面因素的影响，还存在着一系列的问题，主要有以下几个方面：

其一，财务内部管控策略漏洞。中学财务内部管控策略优劣关乎财务管理的最终效果，从具体来看，在管控策略层面还存在着一些疏漏之处。主要是内部管控在人员的配置上存在不足问题，有一人多岗以及代管的现象。管理人员和财务内控人员的业务水平达不到岗位要求，缺乏必要的专业知识经验，从而对财务内部管控的安全产生了影响。再有就是财务管理部门管理能力不足，职责不明，这些都会造成财务内部管控问题发生。

其二，缺乏健全财务内部管控制度。完善的内部管控制度是规范财务管理工作的有效保障，但是从实际财务内部管控制度的建设来看，还存在不完善以及不科学之处，没有注重财务内部管控制度建设的重要性。缺乏完善管控制度必然会给中学财务管理工作带来诸多的风险。财务管理中缺乏完善制度作为保障，就很容易出现管理混乱以及工作随意性大的问题，影响了财务管理工作的高效开展。

其三，财务内部管控的监督力度薄弱。中学财务内部管控工作的实施中，在监管的力度上比较薄弱，以及监管工作的形式化，造成财务内部管控的效率低下以及管理质量差的现象发生。有的中学领导对财务的内部管控的重要性认识不足，在监管工作方面的实施没有和实际工作要求紧密的结合起来，从而造成监管无效的问题。

2 内部控制下中学财务管理创新体系建设意义和策略

2.1 内部控制下中学财务管理创新体系建设意义

提高中学财务管理的质量，就要注重创新管理体系，从内部控制的角度来创新管理体系就显得比较重要。通过建立内部控制的财务管理创新体系，就能有助于优化教学管理，这是推动教学工作的有效促进力量，也能够为教学工作的有序进行打下坚实基础。

再者，建设内部控制的财务管理创新体系，是加强资金监管以及预防腐败问题的有效举措。从当前的财务信息化发展的形势来看，加强内部的控制体系建设，完善管理协调程序，是提高财务管理水平的基础。财务内部管控创新体系建设能从源头上解决管理腐败问题，再这一完善的体系执行下，能强化资金的监管力度。

另外，内部控制下的财务管理创新体系的建设，是优化决策流程的保障。中学管理工作有教学管理以及教学保障管理，财务管理作为保障管理的一个关键内容，其管理水平的高低就会对教学管理的优化产生直接影响，也会影响教学管理措施的实施效果。所以建设内部控制下的中学财务管理创新体系，就能有助于促进决策流程的优化。

2.2 内部控制下中学财务管理创新体系建设策略

第一，财务内部管控模式的优化。中学财务的管理要以内部控制为基础，进行创新管理体系，要从内部控制环境的优化方面加强重视，需要有相应法规制度作为保障，和学校自身财务管理的情况相结合，优化财务管理的制度，这是发挥财务管理内部控制作用的重要基础。要和学校规模相结合，进而确定管理模式。生源量小以及占地面积小的中学通过集中化的管理模式应用，实现财务收支统一管理。生源量大以及占地面积大的中学通过分层管理的模式，这样层层递进提高财务管理的质量和效率。

第二，及时完善中学财务管控制度体系。建立完善财务内部管理机制，才能有助于相关工作的全面实施。中学要和国家所颁布的中小学财务制度以及行政事业单位内部控制规范等相应的制度相结合，结合中学的财务管理需求建立完善财务内部管控制度并加以落实。这就需要中学管理层加强财务管理内部控制的意识，通过相应内部控制制度的研读和学习提高自身的管理意识。要充分将财务内部控制机制建设放在首要位置，然后建立预算管理以及资金管理和职责落实等相应的机制，在实践中完善，避免发生财务风险。

第三，注重预决算的完善，提高财务计划执行力。财务管理创新体系的建设，在内部控制的应用过程中，就要从预决算的完善上着手落实。充分重视预决算编制工作的开展，需要有专人负责预决算的相关工作，相关工作人员要对预决算过程中反馈财务管理问题，及时的加以整理总结财务工作的状况以及特点，为领导决策提供可靠的依据。

3 结语

综上，中学财务管理创新体系的建设，需要有新的方向和视角，在内部控制视角下的创新体系建设，就要充分注重结合中学实际的财务管理工作的需要，进一步的优化。通过发挥财务管理创新体系的积极作用，这对提高中学的财务管理水平就有着保障基础。