探究国有企业改革转型发展中如何发挥工会组织的作用

文/刘长旭，郑州煤炭工业（集团）有限责任公司

当前，国有企业改革和转型发展正如火如荼地进行。在新形势下，企业内部无论从文化理念还是管理及利益分配等方面都发生了质的变化。随着市场竞争的愈演愈烈，企业内部竞争也日趋激烈，这些都对企业各个系统、各级组织提出了新的、更高的要求。工会组织作为企业重要的组织之一，是党组织联系职工的重要桥梁，在凝聚职工力量方面起着不可低估的作用。尤其在当前企业改革转型的新形势下，各级工会组织更需要结合实际，因势利导，更好地发挥其独特优势和作用，这已成为各级工会组织的共识。

1 认清形势，直面当前面临的问题及存在的困难

1.1 职工劳动争议的多元化、群体化，使工会协调难度加大一方面是企业要改革，要转型发展，另一方面是内部用工关系复杂，再加之复杂的分配制度，导致目前企业存在很多个人或群体劳资纠纷，而且这种纠纷呈现出群体性、突发性特点，且多数是由企业改革转型中利益再调整所引发的。很多国有企业在实施减员增效、有偿解除劳动关系的过程中，引发了不少劳资矛盾；企业转型分流引发的人员再分配、再上岗及分配制度的又一次调整中，也存在着不少利益冲突和纠纷。面对此种情况，企业工会组织协调起来心有余而力不足，经常束手无策，处于两难境地。

1.2 职工利益诉求的多样化、复杂化，使工会维权难度加大

国有企业未改革之前，企业内部用工关系简单，收入分配平均，基本没有什么利益冲突，也没有什么劳资纠纷，工会工作简单明了。但随着国企改革转型的深入开展，企业发生了翻天覆地的变化，“大锅饭”的格局打破了，员工收入悬殊增大。现代企业的竞争表现在信息、人才、技术的竞争，要想在企业竞争中获胜，就必须广纳人才，高薪留才，重视技术。这些理念的转变反映在企业内部，就是不断扩大了收入差距，对拥有一技之长或具有专业管理知识的人员给予很大激励，从各方面政策及利益分配上进行倾斜。这些举措虽然大大激发了技术人员的工作积极性，但职工收入差距的扩大也日趋严重。

1.3 企业改革转型的新形势、新要求使工会传统的工作模式受到局限

在市场经济条件下，企业改革转型的力度很大，步子很快，与之相比，企业工会无论在工作模式还是工作内容上都明显滞后。

大部分工会组织仍未能摆脱传统的工作模式，服务安全无创新，文体活动老几样，民主管理走形式，而且工会工作琐事、杂事、繁事居多，工作人员经常处于事务性的繁忙状态，遇事则处于救火状态。

另外，工会活动内容单一、局限，一般都是上级工会搞什么，下级工会就干什么；行政要求干什么，工会组织就干什么，缺乏主观能动性和创造性。在广大职工心目中，工会组织就是没事搞搞文体活动，发发职工福利，弄弄劳动竞赛，再无其他重要职能。由于缺乏创新精神，使得各项工作的开展与基层实际及职工需求贴合不紧，且针对不强，效果不好。

2 因时制宜，找准重点，充分发挥工会组织的职能优势和作用

2.1 结合实际，构筑平台，维护职工学习权利

企业要转型发展，要在激烈的市场竞争中取胜，必须要有一支高素质的职工队伍。此项任务的完成，关键是靠长期有效的职工培训机制。工会要积极组织职工参加各类文化和专业技能培训，让他们就培训内容、培训重点和培训方式等提出科学的意见，使方案更加符合企业发展的实际需求。工会组织还要通过多种途径，为职工构筑学习平台，吸引职工广泛参与，使其增加才干，并在实践中不断充实、完善自己。要在基层班组大力开展“创建学习型组织，争做知识型员工”活动，按照岗位“精一门，会两门，学三门”的要求开展多面手比赛，通过技术比武、岗位技能描述、群监网竞赛等活动，努力提高职工学技术、学业务的积极性和主动性，最终形成崇尚知识、重视技术、爱岗敬业的良好风气。

2.2 情系职工，服务职工全面需求

工会组织要从政治、文化、生活等各个方面关心职工。①要在生活上送温暖，首先要摸清困难职工的底数和情况，有针对性地帮助有特殊困难的职工解决好实际困难，真正建立帮扶工作的长效机制。②要在事业上送温暖，搭建成才平台，提高职工素质，创造有利于职工成长成才的有利环境和条件。③要在权益上送温暖，坚决维护职工合法权益，提供智力帮助和精神支持。④要在精神上送温暖，着眼于职工的精神文化需求，开展参与面广、趣味性强、喜闻乐见的文化、体育、娱乐活动，提高工会自身履职能力。

2.3 与时俱进，摒弃旧式，创新工会工作方法

目前，由于企业改革转型，企业内部格局有了重大变化，有的是整体转型、整体搬迁，职工面临新的环境及新的岗位；有的是分流剥离，造成职工分散，战线拉长，工会薄弱；有的是大力展开机构、分配、人才领域的革命，使工会面临多方面的利益诉求。如此等等，都需要工会组织紧跟形势，创新工作，不能局限于简单的发福利、搞活动、忙检查，要向学习型、服务型、维权型、指导型组织转变。工会要围绕企业中心工作、重点工作谋篇布局，逐步扩大工作覆盖面，不断增强维权力度，另外还要维护好企业的良好形象和整体利益。

2.4 迎接挑战，全面发展，提高干部自身素质

目前，国有企业工会组织普遍存在人员减少、任务繁重等实际困难，工会干部要想在新时期、新形势下做好本职工作，就必须进一步提高自身素质，提高解决复杂问题、应对复杂局面的工作能力。作为一名工会干部，首先要不断学习政治理论知识，提高自己把握政策的正确性、看待事物的敏锐性、分析问题的透彻性和解决问题的及时性。其次要不断学习工会业务知识，学习掌握《工会法》，提高自身的领导能力、组织能力，处理各类突发事件的应变能力和帮助职工维权的法律能力。工会干部要充满爱心、善心，要具备热心、耐心品质，要多才多艺，这样才能更好地为职工服务，才能在继承中创新，在实践中锻炼，才能在不断发展的企业中找到自己的位置并充分发挥自己的才能。

企业在改革转型发展中面临的新形势、新任务，对工会组织如何找准位置、发挥作用既是挑战又是机遇。当前，全党上下正在开展轰轰烈烈的群众路线教育实践活动，工会组织正是群众利益的坚实代表。工会组织只要心系群众，一心谋发展，就一定能够为企业持续、健康、高效发展发挥更大的作用。