生态文明视角下的我国垃圾发电问题研究

文/王丁丁，江苏大学京江学院

1 背景与现状

全球性生态危机的出现促使人们开始反思人自身和自然的关系，生态文明概念应运而生。城市生活垃圾的现状不适应生态文明的发展要求，垃圾困局的产生有着深刻的经济、社会根源，转变消费方式、探索高水平的垃圾处理技术无疑成为适应生态文明建设要求的方法。我国垃圾焚烧发电虽起步较晚，但发展迅速，截至2016年年初，我国共有434家垃圾焚烧发电厂，运行的有234座，其余为在建或拟建。全国正在运行的垃圾焚烧发电厂每天能处理23万吨垃圾。其中，北京高安屯、深圳老虎坑、广州李坑、苏州七子山、佛山南海等垃圾焚烧处理设施，坚持按高标准建设运行，已经达到国际同类设施先进水平。

2 垃圾发电的技术介绍

垃圾发电主要发电方式有两种，一种是焚烧法垃圾发电，另一种是填埋法垃圾发电。

2.1 填埋法垃圾发电介绍

填埋法垃圾发电，又称为生化法垃圾发电。通过垃圾填埋将生物转化过程中产生的大量气体(包括甲烷、二氧化碳和少量的氮、氧等)收集起来，就形成一种可以利用的新能源。一般由填埋气体收集系统、气体处理系统、气体发电系统几个部分组成。沼气发电有2种方法，

是沼气在燃气锅炉中燃烧，由单一蒸汽轮机发电;二是沼气燃烧后在燃气轮机中发电，燃气轮机中排出的废气进余热锅炉产生蒸汽，再由蒸汽轮机发电。其缺点也十分明显，易爆，不安全，其次垃圾填埋容易污染地下水。

2.2 焚烧法垃圾发电介绍

①气化焚烧法。气化焚烧炉又称为空气氧化控制装置，其燃烧过程可分为:热解、气化和燃尽。此项技术以德国诺尔公司的NOEL热解气化技术和加拿大瑞威公司的TOPS垃圾气化处理系统为代表。

②流化床焚烧法:床料热容量大，适用热值范围广，但垃圾需预处理，预处理设备投资费用高，且预处理中容易造成臭气外逸，造成环境污染。流化床的主要形式为循环流化床、内旋流流化床和鼓泡流化床等。

③回转窑焚烧法:可处理各类垃圾、有毒工业废物和高热值废料。它对废物颗粒要求不高，简化了垃圾的预处理。然而设备运行噪声大、年运行小时较短等因素，限制了该法的应用。

④炉排型焚烧法。如采用滚动炉排、水平往复推饲炉排和倾斜往复炉排(包括顺推和逆推倾斜往复炉排等)。主要特点是垃圾无需严格的预处理，但是大量的炉渣特别是含重金属化合物的炉渣，对环境会造成很大的危害，必须经过填埋或固化处理。

3 垃圾发电存在的问题

3.1 技术问题

可以说，我国最缺乏的就是技术，我国的大部分焚烧发电机多出于国外，或者有国外进口机器，与国产机器配置在一起工作，并未有系统掌握垃圾焚烧技术。其次，我国垃圾热值较低，不足以用来发电。垃圾发电在一次污染上可以有较好的控制，但在二次污染上并未有很好控制，比如，填埋法如何防止填埋的垃圾污染地下水，排除的气体是否会污染大气等。

3.2 企业问题

我国垃圾发电厂企业面临着国外成熟垃圾发电机器制造业竞争国外知名企业有：日本的荏原、三菱重工、日立造船、久保田和石川岛播磨重工，德国的诺尔-克尔茨，法国的阿尔斯通，以及美国的欧格登等机构。如果是国外的相关大型垃圾焚烧发电项目与工程公司，这些公司实力雄厚，拥有成熟的技术，在国外有良好的专业记录，但其投资建设垃圾发电厂的造价昂贵，运营成本也居高不下，缺乏对中国国情的了解及各方的协调能力，也不能适应国产化的要求。

3.3 电价问题

垃圾电厂造价较高，根本不够还贷本息。况且因为垃圾费很难收起来，在很多城市对垃圾电厂只是进行补贴承诺，事实上垃圾电厂很难得到。通过计算，垃圾电厂电价只有在0.7元/度才能赚一点钱.但由于总收入较低，浙、粤两地垃圾发电企业普遍反映经营困难，个别企业甚至不能正常归还贷款，主要原因是垃圾发电厂的上网电量较少，有些地方的政府垃圾处理补贴标准偏低或尚未完全落实，电价相对较低。

4 解决措施

4.1 政策

（1）需要对垃圾发电企业，出台更详细的或者其他优惠政策，促进企业积极性。

（2）除了政策扶持以外，还可以增加响应的财政支持，例如降低税收，进行资金补贴等。

（3）设立相应的奖项或者基金，奖励对垃圾发电技术发展有贡献的公民或者企业。

（4）设立服务部门，给予相应宣传或者向相关企业进行咨询等实际服务

4.2 企业

（1）主要是吸收民间资本，注入资本，增加企业活力

（2）成立相应的科学研究发展企业自身的核心技术。打造自身的企业品牌

（3）提高二次污染的治理技术

（4）培养优秀技术人才，研究发展新型技术。

4.3 电价

根据国家发改委和省有关规定，适当提高部分电价较低的地方电厂上网电价水平，并自20006年6月30日抄见电量起执行。调高电厂上网电价也体现了扶持环保电厂的作法。比如，菏泽锦江环保垃圾电厂由于是垃圾发电，每千度电上网电价达到520元，电价比别的发电厂每千度要高60元左右。这样也可以增加企业的利润，使企业更为积极。

4.4 民众

（1）广泛宣传，让公民重视并参与发展垃圾发电的事业之中。例如可以向相关企业投资等。

（2）高校多培养技术型实用人才，研究型人才。

5 结语

生态文明的提出是我们面对全球日益严峻的生态环境问题、贯彻落实科学发展观的必然抉择，也是科学发展观的题中应有之义，从根本上树立“绿色发展”的和谐理念，对建立“资源节约型、环境友好型”社会具有重要的战略意义。