加强农产品质量管理提高农业经济效益

文/彭举，湖南铁路科技职业技术学院

1 引言

我们都知道，民以食为天，食以安为先，从根本上有效确保我国的农产品质量，为其安全性，科学性保驾护航，这与国家稳定和国计民生都有着至关重要的紧密联系，而怎样才能让我们的消费者吃上营养更丰富，质量更安全的农产品，这是相关部门持续关注的焦点问题。针对这样的情况，我国相关方面的农产品质量监管部门要高度履行自身的职责和使命，进一步着重加强农产品的质量监管工作，在农产品质量监管工作中，有效引进相关方面的更先进的检测技术，从根本上确保各项业务工作能够全面深入的推进，使农产品质量得到有效的保障，进一步提升农业经济效益。同时，要着重关注，在农产品质量管理过程中存在的主要问题，并据此提出相对应的应对策略，使问题和困难得到有效解决。据此，下文结合具体情况，针对相关内容进行简要论述。

2 农产品质量管理过程中存在的主要问题

2.1 农产品质量管理体系不够健全完善

从根本上来讲，我国农产品质量管理各方面都还不够健全完善，特别是在管理体系方面不够健全，因为我国的农产品管理起步比较晚，基础相对比较薄弱，在发展的过程中监管手段相对来说比较落后，种种问题仍然存在，导致我国农产品质量管理水平迟迟得不到提升，由此造成农业经济效益不能真正意义上得以提升。对农产品的认证水平比较低下，农产品“三品”认证比重相对来说偏低。

2.2 农产品质量安全水平提高难度进一步加大

我国很多地区的农产品质量安全合格率，在实现了大幅度的提升之后，当前已经进入到缓慢上升或者徘徊阶段，有很多地区的农产品以及个别品种在不合格率方面甚至出现反弹，更有甚者，在食用农产品之后导致急性中毒的恶性事件层出不穷，针对这个问题，相关方面务必高度重视。

2.3 无公害认证存在很大问题

从全国范围内来看，各地都在结合实际情况，进一步加大实施食品安全放心工程的工作力度，但很多农产品都没有经过最基本的无公害认证，特别是农产品中的农畜产品中农（兽）药、重金属等有害物质残留超标问题并没有得到真正意义上的解决和遏制，没有真正从源头进行消除。而这样的问题对于农业经济效益的提升造成十分严重的影响，使其不能保持可持续发展，没有发展的后劲。

3 农产品质量管理问题存在的原因

3.1 农产品的生产特点和监管规律决定对其监管面临很大难度。农产品自身有着十分显著的生物性，鲜活、易腐、难储藏相关方面的个性化特征，而且产品规格又不能进行完全的统一，从生产到运送，到餐桌，一直到经过产地环境、投入品的应用等等，要经历更多的环节，所构成的供应链特别长，而且在整个过程中运用很多复杂的技术，所涉及的污染源众多等等。农产品种类的复杂性，生产周期特别长，各个环节很复杂的特性，从根本上决定了，针对农产品质量监管而言，面临着极大的难度，而且随着产品种类的进一步增多，以及相关技术的进一步丰富，导致其监管难度日益增大。

3.1 特殊的生产经营方式导致农产品质量管理面临严峻挑战。在具体的农产品生产过程中，往往生产规模比较小，通常是分散经营，主要是一家一户单独面向市场，这样就不能针对品种进行统一，在品质、规格以及推行标准等方面都很难进行规范化、标准化管理，在这样情况下，导致农产品质量管理面临严峻挑战。

3.3 相关方面的投入不足。针对农产品质量管理而言，要切实有效的进行农业标准化生产，对农产品质量进行安全例行监测、确保农产品质量安全技术创新等，同时要结合具体情况进一步加强人才队伍建设，使其能力得到切实提升，而在所有的环节中都要进一步加大资金的投入力度，然而，在实际的工作中，都缺乏相对应的资金支持，使很多工作都无法有序推进。

4 加强农产品质量管理，提升农业经济效益的相关措施

4.1 进一步有效加强领导，着重关注农产品质量管理工作。相关部门要切实有效的高度关注农产品质量管理工作，政府和相关部门要秉持为人民负责的态度，使农产品质量管理摆在更加突出的位置，进一步加大宣传和普及的力度，从根本上有效贯彻落实《农产品质量安全法》。同时，更有效的构建农产品质量管理体系，针对相应的安全管理机制进行不断的创新和完善，充分调动、发挥和保护好市场主体，确保专业经济合作组织以及农户能够在农产品质量管理工作中，积极有效的参与并提升其积极性，主动性和创造性，结合实际情况更有效的构建产业化龙头企业带基地、农业合作经济组织带基地、批发市场和连锁超市带基地等更先进的农产品质量管理模式，在最大程度上提升农产品生产和农民进入市场的组织化程度。与此同时，要建立健全更加良好和谐的信用环境，从根本上推进和普及信用观念，在最大程度上营造出更和谐良好的社会氛围。另外，各级政府成立农产品安全质量管理的统一机构，从根本上有效规避多头管理的问题，进行统筹规划，综合部署，进一步理清责任和权力，在最大程度上提升管理效率和管理水平。

4.2 有效加快立法，建立健全农产品质量安全监管的法律体系。要充分借鉴国外比较成熟的经验，把农产品质量管理工作有效纳入到法制化的轨道，结合实际情况进一步有效设计和制定出产地环境、投入品、生产技术、加工贮运、市场准入等相关的农产品质量安全配套技术方面的地方法规，依据《农产品质量安全法》，使相关的规章制度和法律法规能够真正意义上得到执行。在立法方面要着重针对农产品产地进行有效管理，同时针对农产品的生产过程进行有效规范，建立健全质量安全追溯制度。同时要建立健全市场准入制度，针对农产品质量安全监督检查制度进行不断的完善和优化，在最大程度上有效规避检测结果不准确给监督对象造成损失。另外，要建立农产品质量安全事故报告制度和责任追究制度。

4.3 进一步加大投入，从根本上有效推进农产品质量安全体系的重点工程建设。要通过各个方面的努力，进一步实现合力的作用，从根本上有效围绕农产品质量管理过程中存在的安全问题，使各项安全体系建设得到有效运行，并进一步加强资金的投入力度。从一方面来讲，要加大财政对农产品质量安全管理的投入力度。同时，各级政府应建立农产品质量安全风险和重大灾害的补助资金，通过这种方法，从根本上有效确保质量安全制度的建立和实施。从另一方面来讲，要在最大程度上有效完善和进一步拓展农产品质量安全管理投融资渠道，尽可能鼓励和吸引社会力量以及社会资金投入到农产品质量管理体系的建设中来，进一步开发和应用农产品质量安全相关技术和服务。

4.4 科技先导，针对农产品质量管理关键技术进行不断的创新和完善。要充分结合科学技术的发展趋势，结合实际情况引用更先进的质量安全管理措施，针对关键技术进行不断的创新和完善，进一步加强农产品质量安全科技攻关，开展对农药残留、兽药残留以及各类有毒有害物质在农产品中的限量标准的研究，进一步推进科技研发的力度，开创出有自主知识产权的农产品质量检验技术，同时开发出更切实有效的快速检测仪器，深入开展动植物安全生产以及有效防控病虫害的技术研究。针对农产品质量安全风险评估体系进行不断的完善和优化，针对世界范围内的技术性贸易壁垒应着重探究，并有效打破，树立自身的核心竞争力，掌握主动权。只有这样，才能使我国农业的经济效益得到更大程度的提升。

5 结束语

综上所述，通过上文的分析，我们能够明显看出，针对农产品质量管理力度进一步加强，有着至关重要的作用，针对相关方面的质量管理措施要有效落实，进一步加大质量管理的宣传力度，从根本上有效推进无公害食品行动，采取有针对性的措施，有组织有步骤地对农业系统的干部进行培训，加强对农户、生产企业、合作经济组织的指导，从根本上有效解决管理过程中存在的相关问题，着力加强生产监管，推行市场准入及质量跟踪，健全农产品质量安全标准、检验检测、认证体系，强化执法监督、技术推广和市场信息工作，突出抓好“菜篮子”产品和出口农产品的质量安全，推进“无公害食品行动”，确保农业生产效益和社会效益能够得到更大程度的提升。