从人口红利到改革红利
——推动经济向高质量发展

■宋 强

改革开放40年以来我国的人口数量和质量都发生了重大的变化，当前，我国人口结构正处在历史拐点，经济发展进入中速发展区间，人口红利转向改革红利，是保持我国“十三五”期间及后续时期潜在经济增长率，坚持供给侧改革方向促进经济向高质量发展转变的重要时期。人口红利总是与特定的经济增长相契合，当前人口红利逐渐消失成为经济从高速增长向中低速增长转变的重要因素，实施更为积极的改革政策取向，挖掘和释放潜在的生产要素禀赋和全要素生产率的制度激励，可以促进和稳定经济增长。正确把握我国人口结构状态，调整经济发展动力从人口红利逐步向改革红利转变，对于我国经济向高质量发展有着至关重要的作用。

一、引言和文献综述

改革开放40年以来，特别是前30年，我国人口红利释放出巨大的经济发展动能，促使经济增长率保持在年均9%～10%。然而，在2011年，我国人口结构进入拐点，人口老龄化上升与低生育率并存。根据第六次人口普查数据，2011年我国15～59岁劳动年龄人口数量开始减少，如果按照国际通行的15～64岁劳动年龄计算，2013年劳动年龄人口绝对数量也开始下降，人口抚养比相应上升（陆旸和蔡昉，2016）。我国人口结构发展趋势促使经济增长减缓，“十三五”期间，我国人口老龄化的快速增长和低生育率同时出现，实际劳动参与率偏低与低储蓄率并存，“未富先老”给我国未来经济增长带来巨大的不确定性。……