聚焦：完善农村金融服务体系的管理措施

文 / 王佳平 孙速超

在我国全面推进乡村振兴战略的背景下，农村金融服务的重要性日渐凸显，必须采取有效的管理措施完善体系建设。本文简要分析了农村金融服务体系的重要性，及有效的管理措施，仅供本专业研究与工作人员参考。

在中国共产党的十九大政府工作报告中明确提出乡村振兴的伟大战略，这是我国社会主义新时期建设的重要工作任务之一。乡村振兴是推进农村现代化发展的关键环节，提供相应的金融服务也是必不可少的，对农村金融服务体系完善采取有效的管理措施也极为重要，本文对此展开论述。

完善农村金融服务体系的重要性

推动经济发展是实现乡村振兴战略的必经路径，而当前国内广大农村地区急需科学、合理的金融服务体系，否则农村地区的经济发展将面临严重的阻碍。比如：在农民自主创业过程中，需要配套的资金供给模式，期限要长，且成本要相对较低，否则农民无法承担较重的贷款资金压力。在传统的农村地区金融服务中，并未注重城市与农村地区的本质区别，“整齐划一”的金融服务体系使得农民对于金融服务失去信心，甚至往往是“望而却步”，这种情况是不利于农村金融服务体系完善的，更不利于乡村振兴战略的全面推广。由此可见，在农村地区经济发展与转型的关键时期，完善农村金融服务体系是十分重要的，对于农民而言，完善的金融服务体系可以保障他们享受良好的金融服务；从金融机构角度而言，农村地区市场广阔、前景较大，完善金融服务体系有利于进一步拓展在农村金融市场的影响力；从政府角度而言，完善的金融服务体系是推进乡村振兴战略的重要基础，也是农民融资的有效途径。

完善农村金融服务体系的管理措施

（一）实施健全的农村金融优惠政策

在乡村振兴战略推进过程中，国家及各级政府提供了良好的政策环境，农民面临的主要问题是资金，这就需要金融机构积极帮助解决了。金融机构在构建服务体系时，要注意结合农村地区的社会经济环境和农民的实际需求，注重金融优惠政策的健全，加大对农业金融的优惠力度。特别是在经济欠发达的农村地区，金融机构在服务中要重点推出定向资金补给，帮扶与优惠政策有机结合。当然农村金融优惠政策的实施离不开有效的监督，金融机构应协同基层政府、农业生产主体进行共同监管，确保各项金融优惠政策真正落到实处。

（二）建立创新的金融服务操作体系

在金融机构开展农村金融服务时，要创新现有的金融服务操作体系，重点突出农村金融业务的特点，满足农民的实际金融需求。比如：在金融产品的研发中，要深入了解农民的实际需求，以及当地政府的相关扶持政策，制定符合实际的金融产品。在金融产品宣传阶段，要组织金融服务人员深入“田间地头”，向农民详细讲解金融产品的优势及可能存在的风险，依据农民的信用等级、金融产品的风险，合理运用差别利率。另外，在农村金融服操作体系创新中，要结合当地农业生产的实际状况，合理确定金融产品期限，确保农业生产周期与金融产品期限相衔接，避免金融机构自身可能面临的风险问题。金融服务操作是服务体系的重要组成部分，更是服务体系落到实处的重要体现，金融机构应对此展开深入的研究与实践。

（三）借力金融科技提升金融服务水准

传统的农村金融服务体系以人工管理为主，效率低，且服务质量严重受影响，这是不符合当前互联网+金融发展环境的。在农村金融服务体系完善中，金融机构应着重加强农村地区的金融科技应有情况，积极发挥其覆盖面广、便捷度高、可得性强的特点，有效缓解农村金融服务长期存在的成本高、客户区域分散、实际需求多样化等问题。比如：融资难、融资贵是阻碍乡村振兴战略实施的重要问题，金融机构可以借力金融科技予以解决，重点开发农村地区相适应的线上产业链融资创新服务，以目前流行的移动支付为主要切入点，扩展农民创业与生产中的融资需求。另外，在农村普惠金融的发展中，要借力金融科技推进线上理财市场的开发，利用网络进行征信与信用等查询服务，使得农民可以快速享受相应的金融服务。

（四）构建一体化的金融服务保障体系

在农村金融服务体系完善中，要坚持与国家法律和相关政策为基础，在合法、合规的前提下，逐步构建一体化的金融服务保障体系。在我国乡村振兴战略的发展中，各级政府将积极推出一系列优惠政策，并且会完善相关立法工作，金融机构在开展农村金融服务时，首先要了解相关法律的动态，严格做到依法开展金融服务；其次要积极接受金融监管部门的监督，确保各类金融服务与产品的合法性，同时综合考虑农民的切实需求与自身金融服务成本等问题；最后金融机构要注重相关服务的保障，要保障农民享受周到的金融服务，又要有效保障农民的基本权益。

综上所述，乡村振兴战略是我国新时期农村经济发展的重要指导思想，在金融机构完善农村金融服务体系过程中，必须符合国家整体战略与政策环境，并且通过行之有效的管理措施，积极进行金融服务体系的改进与创新，这样才能实现自身的发展目标。