高校社会工作专业教育发展现状调查

熊艳 余卫娟

摘 要：文章在深入调研的基础上对江西省高校社会工作专业教育发展状况进行摸底，提出招生、人才培养、教学环节、教学资源和就業等五个方面面临的困境，可为推动江西高校社会工作专业教育发展提供思考及借鉴。

关键词：社会工作专业;发展现状

2010年6月6日中央政府门户网站发布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，提出要培养造就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。到2015年，社会工作人才总量达到200万人。到2020年，社会工作人才总量达到300万人。自党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视社会工作，制定了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等150多项法规政策对发展社会工作、发挥社会工作作用提出了明确要求。随着中国进入结构转型期，社会各种问题各种矛盾日益突显，党中央和国务院看到了社会工作在解决社会问题和社会矛盾方面能够起到不容忽视的作用，因此越来越重视发展社会工作。这些都有力地促进了高校社会工作专业教育的蓬勃发展。截止2013年全国已有303所高校开办了社会工作专业并招收本科（BSW）学生，2014年有104所高校招硕士（MSW）（数据来源：中国社会工作教育协会内部统计数据）。近三十年来，我国高校社会工作专业教育发展异常迅速。江西省内高校从2001年南昌航空工业学院（2007年更名南昌航空大学）第一个开办社会工作专业开始，也步入了快速发展的阶段，但相比较而言，属于起步较晚，基础较差，发展较慢，成果较少，尤其值得注意的是缺少对江西省内高校社会工作专业教育的比较研究。文章在对江西省内开设社会工作专业的9所高校进行深入调研的基础上，力求全面深入了解省内高校社会工作专业教育发展状况，为进一步促进江西省高校社会工作专业教育发展提供有效路径。

一、江西省高校社会工作专业教育发展现状

截止2018年底，通过查询江西省内各高校网站，笔者统计出江西省高校（共103所，其中72所公办，31所民办）开设社会工作专业的院校共有9所（其中4所招收MSW、8所招收本科、1所招收专科）。

由表1数据可知：江西省内社会工作专科层次目前仍在招生的、比较有影响力的要数江西青年职业学院（又名江西省团校），该学院青少年教育系在2014年开设了社会工作专业、社区管理与服务专业和青少年工作与管理专业，每年各招收高职生20名。省内从2010年以后还有其他专科学校也开设了社会工作专业，但是好景不长，到2018年基本上都停止招生了，比如南昌师范高等专科学校（2017年升格并更名豫章师范学院）从2011年开设社会工作专业，连续六年招生，一直到2017年停止招生，计划2019年秋季继续招生。

江西省内高校社会工作专业本科层次最早是南昌航空大学2001年首次招生，这虽然比北京大学开设社会工作专业晚了13年，但是毕竟开创了江西省内高校社会工作专业之先河。南昌航空大学社会工作专业连续招生16年，最终却由于种种原因于2017年停止招生，所以该专业目前在校生只有2015和2016两届学生总共56人。如果说2001年是省内高校社会工作专业的起步阶段，那么2003年则是社会工作专业发展最为迅速的一年，该年招生学校数目占现有开设社会工作专业学校总数比为33.3%，这一年江西省内高校迎来了社会工作专业发展的春天。2016年民办高校南昌工学院（原民办赣江大学）也开设了社会工作本科专业，每年招生两个班，共80人。

从2009年江西财经大学首批招收MSW到2018年为止，江西省内招收社会工作硕士专业的高校一共有4所，包括井冈山大学、江西师范大学和赣南师范大学，另外，南昌大学也将于2019年招收首批MSW学生。由此可见，江西省内高校社会工作专业由低层次逐渐向高层次、高学历发展。

由表2数据可以看出：2005年之前，江西省内开设社会工作专业的高校主要集中在省会城市南昌，从2005年开始向南昌以外的城市发展。2005年社会工作专业落户吉安，2011年落户赣州。这一改变，打破了原有的格局，形成了较为合理的地区分布，进一步促进了社会工作专业教育的发展。

各高校专任教师数量比相当悬殊，多的有26人，少的才3人。比如南昌航空大学社会工作专业教师本来有9人，但是由于学校政策因素致使专任教师不断流失，两年内就有6位教师转入省外高校。

所有9所开设社会工作专业的省内高校均在校内建有社会工作实训实验室，如赣南师范大学在2013年建成社会工作实验室和公共管理实验室，并于2016年获得中央财政支持150万改造社会工作实验室，2018年3月招标成功，年底建成并投入使用。

为确保学生能够在实际社会服务中锻炼实践能力和素质，9所高校社会工作专业均在校外建设了实习实践基地，学生定期到社区、街道、养老机构、自闭症机构、社工机构、救助站、民政局等实践基地进行见习实习。其中6所高校与珠三角地区（如广州、深圳）建立了长期合作的关系，3所还在香港联系有固定实习基地。

所有开设社会工作专业的9所高校都有一个共同的特点，就是都由专业教师成立了社工机构（8家机构在民政局注册，只有1家尚未注册）。这些机构为学生实践技能的提升提供了极大地帮助。

总而言之，江西省高校社会工作专业教育经过18年的发展，在高校数量、地区分布、招生规模、办学层次和教学条件等方面都有很大的提升，并取得了一些成绩，为国家为社会培养了大批社会工作专业人才，可是我们同时也不应该忽视江西省高校社会工作专业教育所面临的困境。

二、江西省高校社会工作专业教育发展面临的困境

第一，社会工作专业面临招生困境。课题组成员走访了省内高校社会工作专业带头人，当问及专业招生情况时，普遍感慨由于专业认同感太低而导致招生困难，平均每年招生二、三十人，有的只有十几人。大多数学生在学习专业之前，对此专业知之甚少，甚至有学生从来没听过这个专业，更不要说学生家长了，足见社会大众对社会工作专业的认同感偏低，这样就造成了第一志愿填报率很低，只有一成学生报的第一志愿，近七成学生是被调剂。

第二，社会工作专业人才培养方面特色不足。课题组成员收集到各高校社會工作专业人才培养方案基本为同一类型——从大一开始确定社会工作专业培养方向，人才培养目标定位以通才教育为主。通才教育有其优越性，能够适应更多领域的工作，但是这种教育培养出来的学生往往缺少核心竞争力。毕业生常常抱怨说经过数年的专业学习，自己好像什么都会，其实又什么都不会。

第三，社会工作专业教学环节重理论轻实践。社会工作属于应用社会学，是突出实务性、操作性取向的专业。因此，社会工作专业教育不仅要强调理论教学，更要重视实践教学。最近几年高校开始重视实践教学，有的学校规定实践课时应占总课时的三分之一，但是实际操作起来却远远达不到这个比例，例如江西财经大学社会工作专业总学时2472，授课学时2120，实践学时288，占比不到12%。在见习和毕业实习方面时间安排有限，虽然每年均安排有见习（有的叫做分级实务实训），但时间最多一周;毕业实习时间两个月左右，有集中实习，例如江西财经大学和南昌大学会安排教师带学生到香港实习，也有分散实习，后一种效果明显要差。

第四，社会工作专业教学资源缺乏。提供相应的教学资源配套，是一个专业发展的必备前提。虽然9所高校都建有专业实验室，可是利用率还有待于提高，例如豫章师范学院以前社工专业实训室平均使用率大约一周一次，造成极大的资源浪费。对于专业图书资料，超过半数学生反映“专业书籍数量太少，质量不高，不能及时补充新书”。

第五，社会工作专业学生对口就业率低。任何高校无不强调就业率，每年进行就业率排名。调查显示各高校社会工作专业毕业生就业率普遍达到90%以上，然而实际上大多数没有从事所学专业。江西科技师范大学社会工作专业负责人高主任指出有两个90%：一是90%毕业后不从事相关工作，二是90%不在原地工作，都去广东、上海等发达地区。豫章师范学院社会工作专业第一届有44名毕业生，毕业当年有6人从事社工及相关行业（残联、自闭症中心），这个比例已经是很高了，后来一年比一年少，而且从事社工的4人都去了广东（深圳、珠海），目前2人已转行。江西省内很难留住社工人才，一方面江西社工机构数量少、而且升职空间有限，另一方面社工待遇太低，例如江西财经大学2017届一毕业生刚毕业时在南昌市某社工机构工作，月薪不到2000。另有一在赣州工作了6年的社工专科毕业生月薪才2500。

通过从招生、人才培养、教学环节、教学资源和就业等五个方面进行分析，我们可以看出江西省内高校社会工作专业教育面临重重困境，要打破这种不利局面，还需要上至政府、下至个人把更多的精力投入其中，共同思考，共同努力，以促其大发展。

参考文献

[1] 国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）[DB/OL].新华社，2010-06-06.

[2] 图说2019年社会工作[DB/OL].江西社会工作网，2019-03-29.

[3] 田国秀.社会工作专业实习[M].北京：中国人民大学出版社，2016：2.

基金项目：文章为江西省教育科学“十三五”规划2018年度一般课题的研究成果，项目编号：18YB331，文章为“江西省高校社会工作专业教育发展困境及对策研究”的阶段性研究成果。