区域众创空间发展现状及完善对策研究

江朝力 张涛 张玉伟

摘 要：经济市场转型关键期，创新创业成为了带动经济增长的重要一环。而众创空间作为创新创业的新型综合性服务平台，在加速科技进步、带动经济发展等诸多方面发挥了不可替代的作用，同时对推进人才战略实施亦有非凡价值。“双创”时代背景下，区域众创空间发展势在必行，并触发了社会各界的广泛关注，相关课题研究一度成为了热门话题。文章基于对区域众创空间发展现状的综述分析，着重就其相关完善对策进行了研究。

关键词：区域众创空间;发展现状;完善对策

根据《关于发展众创空间推进大众创新创业指导意见》，要加快构建众创空间、降低创新创业门槛、鼓励科技人员和大学生创业、支持创新创业公共服务等，并从宏观层次上对众创空间发展做出了部署，事实上其在各区域的发展亦是取得了显著成就。同时，习近平亦是对此发表了多次重要讲话，强调“要坚持问题导向，解放思想，通过全面深化改革开发，给创新创业创造以很好的环境。”这样的时代背景下，“双创”引发了新的社会发展狂潮，对区域众创空间发展的研究意义非凡。

一、区域众创空间发展现状

在这个“大众创业、万众创新”牵引的新时代，各区域积极相应，并形成了各自的众创空间特点，事实上亦是取得了非凡的发展成就。但是客观维度上讲，受多重因素影响，当前阶段的区域众创空间发展仍旧存在些许不足，部分典型性问题尤其突出，如支撑不足、人才缺失、运行效率低等。具体而言，得益于中央决策部署的引导与支持，为了加速众创空间发展，不少地区政府制定了更为详细的政策体系，但是相对于其现实需求而言，整体配套服务建设尚未成熟，一定程度上弱化了创新创业者的参与信心。同时，由于宣传不到位，部分地区公众对众创空间的认知度不高，甚至有人表示完全不知情，真正从中获益的少之又少，导致其运行效率偏低。而有些区域众创空间资源整合能力薄弱，提供的服务项目单一、方式滞后，无法有效推动创新资源向创业实践的转化，造成了较为严重的资源浪费现象。整体上而言，除了北上广等一线城市，其他区域的经济发展水平有限，生活实际与个人追求之间的差距，直接影响了高端人才的引进。而众创空间发展的根本是人才，需要良好的智力支持，加之其自身人才培养机制的欠缺，导致其发展后劲不足，最终限制了其成果价值创造，应当引起高度重视。由此看来，上述问题的客观存在，决定了区域众创空间未来巨大的发展潜力。

二、区域众创空间发展完善对策

作为“大众创业、万众创新”实践的有效支撑，区域众创空间发展势在必行，对此国家、省、市等各级政府亦是出台了系列优惠政策，但是其整体实效有待进一步提升。作者基于上述分析，结合实际情况，针对性地提出了以下几种区域众创空间发展完善对策，以供参考和借鉴。

（一）营造良好环境

“双创”时代背景下，众创空间发展在推动科技资源共享的同时，还为创新创业者提供了良好的平台服务支持，对我国整体经济发展有着重要的价值意义。时至今日，在国家系列政策导向下，为了进一步激发人们的创新创业热情，很多区域众创空间提供了低成本甚至免费的服务，但其本身发展始终需要一定的资金支持运行，同时还关联到一定的人力、物力等资源投入。对此，政府作为社会发展的主导，应充分发挥自身宏观调控职能，归拢优质资源，适度加大对众创空间发展的政策投入，营造良好的环境，带动更多创新创业者在其中的参与，从而形成良好的生态格局。同时，面对巨大的众创空间发展，单纯地依靠政府可能会略显力不从心，对此，各区域还应以本地特色产业发展需求为切入点，优化顶层设计，引导传统经济发展优势向创新发展优势的转化，并激励重点企业的有效参与，扩充资源来源，最大限度地发挥其对经济发展的促动效能。除此之外，信息化时代，充分发挥各类媒体的影响力、感召力，尤其是依托互联网阵地，加大对“大众创业、万众创新”理念的宣传，致力于打造创新创业者良好的互动交际平台，并组织开展多样的实践活动，如创新创业竞赛、创新创业研讨会等，营造良好的文化氛围，激发公众参与热情。

（二）导入多方力量

某种维度上讲，区域众创空间发展亦是一个多方力量互动合作的过程，包括政府、高校、科研所以及创新创业者等，并在特定领域发挥着不可替代的作用。为了有效促进区域众创空间发展，应善于打通体制壁垒，成立专门的班组负责，以该项事业的实际发展需求为导向，配置优秀的工作队伍，吸引社会各层级的有效参与，竭力打造高品质的公共服务平台。同时，高校、科研所作为创新思想的迸发地，其在区域众创空间发展中的参与至关重要。因此，区域政府主管部门应精准定位高校、科研所的功能价值，广泛开展彼此间的深度、全面合作，依托众创空间，提高对其科研活动的基础支持，如重点实验室、院士工作站等，并基此引导科技资源向社会开放，进而提高整个区域内的科技竞争力，实现经济的跨越式增长。在此过程中，积极吸纳高校、科研所的策略建议，共同研析区域众创空间发展问题，并建立动态的观测预警体系，对其未来规划进行科学设计，充分发挥本地经济优势的基础上，开发特色发展道路。除却上述这些，区域众创空间发展要着重关注产学研一体化建设，将经济、教育、市场等元素有机地结合起来，打造一条完整的利益生态链条，汇聚更多的创新资源，并实现其在创业中的快速导入，进而形成良好的循环格局。

（三）依托传统阵地

在以往的发展结构中，面对越发激烈的市场竞争格局，很多区域已然认识到创新创业的重要性和必要性，并基于国家政策文件精神指导，形成了一大批科技企业孵化器和新型研发结构，其中东莞即是一个典型代表，为众创空间发展奠定了扎实的基础。事实上，“创新型孵化器”作为众创空间发展重要的载体支撑，展现出了主体多元化、服务专业化、运营市场化、资源聚集化等诸多优势特点，为创新创业者提供了广阔的交流空间。因此，各区域政府应加大对众创空间发展阵地自愿的挖掘，通过购买社会服务的方式，进一步扩充各方力量支持，提高科技创新活性。在具体的践行过程中，政府主管单位应充分释放本区域即有优势，引导科技企业孵化器、新型研发机构等在众创空间发展中的植入，实现强强联合的聚合力，突出典型、發展亮点，打造优质众创空间项目，提高整体竞争力、影响力。某种维度上讲，即已建立起来的科技企业孵化器、新型研发机构等，其本身附带有一定的传统经济色彩，重在为旧的企业提供服务。而众创空间的关键在于“创新”，其宗旨是为创客亦或创新项目提供综合性服务，力图打造新的企业。在当下的经济转型关键期，通过“新旧”的有效聚合，将进一步提升创新创业的效能，使得区域市场概念得到了充分诠释。

（四）加强人才建设

知识经济时代，现代市场竞争的核心是人才，亦是催发创新创业的根本。区域众创空间发展始终脱离不开优秀人才队伍的智力支持，对此应分为三个板块实现，包括大学生创客培育、科技人才引进、导师资源建设等。大学生作为成长中的一代，是祖国的未来、民族的希望，他们普遍个性张扬，有着很多的奇思妙想，加之其扎实的文化素养，成为了创客群体的关键组成，对其创新创业教育活动的开展至关重要。产学研一体化发展格局下，除了高校大力发展创新创业教育之外，充分发挥众创空间的育人功能，积极推挤大学生创业引领计划，组织专业化的培训，以主题讲座的方式，共享即有成功经验，并为之创新创业提供必要的物质支持，以创新带動创业、以创新促动创新，提高大学生创客的综合素养。同时，人才作为区域竞争的核心资本，对众创空间发展的重要性不言而喻。对此，各区域应树立高度的人才战略意识，并塑造良好的政策环境、发展环境等，通过一系列优惠支持，吸引大批高层次人才的聚合，继而带动众创空间发展的连锁反应。除此之外，就我国当前阶段的众创空间发展整体而言，其中创业导师资源尤其短缺，相关咨询服务不足，限制了该项工程发展。为了摆脱此类困境，应建立健全创业辅导制度，鼓励成功企业家、创业者、专家等参与创业辅导工作，丰满智力结构。

三、结语

综上所述，区域众创空间发展由我国当前阶段的市场经济发展需求决定，并体现了国家政策意志，其作为一项系统化实践工程，在现阶段的发展尚处于摸索时期，期间出现了不少问题，应基于此采取更多有效举措，如营造良好环境、导入多方力量、依托传统阵地以及加强人才建设等，以最大限度地发挥其对创新创业发展的推动作用。

参考文献

[1] 张钰.“双创”视域下区域众创空间创孵指数构建及实证研究[J].中国经贸导刊（中），2019（06）：128-130.

[2] 刘海明.实施双创战略促进区域科技进步：以温州众创空间的发展为例[J].科技管理研究，2019，39（08）：55-60.

[3] 张钰.众创空间的区域创新绩效评价研究[J].中国商论，2019（04）：223-226.

[4] 陈知雨，袁周，邵磊.中国众创空间获资规模的区域分布及其影响因素分析[J].住区，2019（01）：103-110.

[5] 李同月.众创空间存在的问题及解决路径[J].天津科技，2018，45（10）：22-24.