地方高校实验室安全准入培训考试制度初探
——以上饶师范学院为例

(上饶师范学院 物理与电子信息学院，江西 上饶 334001)

高校实验室是开展科研和教学实验的固定场所，体量大、种类多、安全隐患分布广，包括危险化学品、辐射、生物、机械、电气、特种设备、易制毒制爆材料等，重大危险源和人员相对集中，安全风险具有累加效应。随着国家对于科研教育的重视程度日益增加，高校科研投资及实验室建设力度增强，随之而来的实验室安全事故及实验室环境污染备受关注。一般实验室往往存在许多安全隐患，但是老师和学生往往熟视无睹。“海恩法则”指出: 每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患[1]。事故的发生是小概率的，不可能每个实验室都去尝试一次事故。据不完全统计，在实验室意外事故中，由于人为因素造成的比例高达88%[2]。对众多事故的原因分析可以发现，往往一个事故由几个安全隐患串联组成，其中有一个节点卡住，事故就不会发生，这是许多尚未发生事故的实验室的幸运所在。实验室安全工作的重点是预防，高校要按照“全员、全程、全面”的要求，开展面向师生的安全相关法律、法规、规章和标准内容教育[3]。实验室安全准入培训考试制度的建立，是师生掌握必要安全知识和采取正确防护措施，有效预防事故的重要节点。

1 地方高校实验室安全现状

国内地方高校实验室安全管理工作起步晚，总体上安全意识不强，水平能力有待提高。最近5-10年，各地方高校开始重视实验室安全工作，通过学习、研究、实践，不断提升管理水平，取得了一定成效[4-5],但由于历史问题或体制原因，仍存在一些问题亟待解决。

1.1 组织体系不完善，经费不足

调研显示，40.5%的高校实验室安全工作由多个职能部门共同负责[6]，各职能部门在安全工作衔接上易出现重叠或盲区；而且实验室安全管理体系普遍没有和人事、科研等管理体系有效整合，一定程度上制约了实验室安全管理水平的上升。此外，实验室安全文化建设、人员培训、安全检查等工作经费不足或来源不稳定，相对于教学、科研的投入远远不成比例，从而导致实验室安全文化教育缺位。

1.2 制度不够健全，可执行性不理想

地方高校能按照教育部颁布的法律、法规建立与实验室安全相关的规章制度，但往往内容空泛，流于形式，缺少结合本校实际的脚本，尤其是实验室安全准入制度和责任追究制度的缺失，导致实验室安全管理人员思想麻痹，缺乏责任心，工作难以落到实处。

1.3 安全教育和培训不够重视

对师生缺乏系统的安全教育，没有明确的考核要求，只有一些零散、短期的实验室安全教育，针对性、专业性不强。实验室人员安全意识淡薄，总觉得安全事故离自己很远，执行落实不到位的现象普遍存在。以上饶师范学院为例，有些二级学院实验室药品试剂长期未建立台账，底数不清，责任不明，对试剂的使用和流向监管不到位，存在较大安全隐患。还有实验操作规程未上墙、着装不规范等问题，一直得不到彻底解决。

安全管理是一种文化，安全预防是黄金法则，安全意识是决定因素。要提高实验室安全管理水平，唤醒广大师生的实验室安全意识，实行实验室安全准入培训考试已刻不容缓。

2 地方高校实验室安全准入培训考试制度的建立步骤

2.1 编制实验室安全操作规程等规范文件

上饶师范学院作为地方性高校，目前拥有2个省级重点实验室，79个教学实验室，20余个科研实验室。涉及物理学、化学、生物学、园艺学、法学、经济学等多个学科。学校资产管理处统筹负责全校的教学、科研实验室安全管理工作。为提高师生实验室安全意识，按照国家颁布的高等学校实验室工作规程、易制毒化学品管理条例、危险化学品安全管理条例等文件精神，由资产管理处牵头，各二级学院编制了具有自身特点的实验室安全操作规程、应急预案、安全手册等规范文件。这些规范文件的编制为实验室安全教育和培训提供了丰富的素材。

2.2 收集常见实验室安全问题，建立实验室安全知识题库

上饶师范学院建立了较完善的实验室安全检查机制，且形式多样。每年定期进行四次实验室安全大检查，根据上级文件要求进行不定期检查，利用大学生实验室安全督查员进行随机暗访，各二级学院平时对实验室安全事故隐患进行自查等。通过检查发现化学试剂未分类存放11次、标签混乱8次、开口放置6次，学生未穿实验服或防护服22次，多个接线板串接供电或乱拉乱接电线电缆5次，废弃物处置不规范4次，等等。这些问题大多由于学生缺乏实验室安全常识，没有经过培训即进入实验室所致。把这些问题收集、整理起来，作为培训及考试资料，可以有的放矢，起到事半功倍的效果。

2.3 安全准入培训、考试系统的搭建

上饶师范学院于2018年7月搭建起实验室安全学习考试系统。该系统具有在线学习、在线练习、在线考试功能。

在线学习方面，分为安全规章制度、安全视频、安全手册、操作规范四个模块，内容涉及实验室安全知识、安全规则、管理制度及实验室事故预防措施等知识，既有常识性内容，又有前期收集的结合学校实际，量身定做的素材。

在线练习方面，分专业有6类模块，分别是电气类、辐射类、化学类、机电机械类、生物医学类、通识类，基本涵盖了学校所有专业，供学生分专业进行练习。

在线考试方面，分为普通试卷和专业试卷，可根据专业特点随机组卷，具有灵活开放的特点。对于文史专业考生，考试内容侧重于通识类；对于物理、化学、生物等专业考生，则从实验室通识安全、化学安全、生物安全、辐射安全、激光安全等题库中随机抽取内容。题库分布情况如图1所示。

图1实验室考试系统题库分布情况

此外，系统还有证书查询功能，通过考试的学生可以进入个人中心，查看“我的证书”，证书具有唯一编码，是学生以后进入实验室的凭证。

2.4 实验室安全准入考试的实践及效果

上饶师范学院对新生强制实施实验室安全准入考试制度，只有在线考试合格并签订安全责任书后，才有资格进入实验室学习和工作。考生在考前进行在线练习，达到规定试题数目后进入考试环节，否则必须继续练习。考生在规定的时间段内登录“实验室安全学习考试系统”进行考试，考试总时间为1小时，总分100 分，规定时间内得分超过80分(含)为合格。考试的目的之一是以考代练，以考代学，在考试中进一步加深对安全知识的印象，所以允许考生多次参加考试，以最终通过的最高分数为准。迄今为止组织了近2 000人次参加培训和考试，并全部顺利通过，获得实验室准入资格。图2为2018年上饶师范学院三个二级学院的考试分数分布情况。可以看出，分数在80-85分区间的占比50.5%，在86-90分区间的占比34.6%，在91-95分区间的占比12.5%，96分以上的占比2.4%。说明考生基本掌握了实验室安全知识，以后需继续在实践中强化认识。

图2考试分数分布情况

通过建立、推行实验室准入培训考试制度，寓教于考，寓学于考，学考结合，考用结合，使学校实验室安全管理工作更具主动性，既提高了广大师生的安全素质和安全意识，同时也减少了实验室安全事故的发生，有力地保障了实验室安全。

3 实验室安全准入培训考试制度的完善及保障

上饶师范学院目前还没有在所有学生中普及实验室安全准入培训考试制度，新入职的教工也未纳入考核范围，未做到全方位、无死角覆盖。没有实行动态管理，对违反规定的学生进行再培训和考试。对于特种设备、放射性同位素和射线装置的实验技术人员的安全教育与考试，因其特殊性，也未列入在线培训及考试范围。

为适应学校发展，进一步完善实验室安全准入培训考试制度，上饶师范学院将加强对教师和实验员的培训与考试，使他们具备相应的实验室安全管理专业知识和能力，在教学、实验过程中以身作则，达到“教育一个学生，带动一个家庭、影响整个社会”的目的；对学生分年级分步骤考试，逐渐增加考试难度，固化安全第一思想；编写合适的读本或教材，逐步将安全教育有关课程纳入人才培养计划。

数字化实验室安全管理平台的升级维护，应成为常态化工作，以有力保障实验室的安全运行。题库内容应常更常新，提高针对性，增加实用性，使所有新入职教工和学生通过在线学习、培训和考试，真正做到学有所得,即学即考，即考即用。系统应增加试卷分析功能，能自动对试题难度、信度、区分度等指标进行分析，使管理人员能够方便地掌握考生对实验室安全知识的掌握程度,发现考核评价过程中存在的不足,总结经验,找出改进题库的对策和方法。应提高系统互动性，对考生实行互动管理，以便及时了解他们对数字化实验室安全管理平台的使用体验、意见和建议。还应开发微信等手机版平台，使考生可通过手机随时查询培训和考试结果。今后还将努力实行分级别多角色准入：全准入、院系级准入、实验室级准入、设备级准入等，这都对实验室安全管理平台提出了新的要求。

4 结语

实验室安全准入培训考试制度的建立是一个系统化的工程，需长期坚持，不断完善。不仅需要各二级学院参与实验活动的师生积极参与，更需要学校职能管理部门的大力支持和配合。进一步完善实验室安全准入机制，确保实验室安全、高效运行，任重而道远，应成为地方高校实验室管理的重要课题之一。