军运会医疗保障工作的挑战与创新

马 玲 张 崎

第七届世界军人运动会(以下简称军运会)于2019年10月27日在武汉成功闭幕。此次军运会的所有比赛安排在主办城市武汉进行，这在军人运动会历史上属首次。同时，本次军运会也是世界军人运动会历史上规模最大、参赛人员最多、影响力最广的一届运动会，正是因为本次军运会的规模和参与程度，对医疗保障提出了特殊要求，本次医疗保障工作具有筹备时间长、参与人数多、医疗单位及人员分布广等特点，创新性地建立了“水、陆、空”立体医疗保障模式，确保了各项赛事的有效进行，彰显了中国爱好和平、军民融合的形象。笔者结合此次参与军运会医疗保障工作的经验和实践，分析此次医疗保障面临的挑战和创新，旨在为之后圆满举办各项大型赛事活动提供思考和借鉴。

1 军运会医疗保障面临的挑战

1.1 政治要求高，医疗保障压力大

本次军运会是国家领导人和中央军委作出的重大决策，是中国及中国军队对世界和平与国际军事体育运动的重大贡献。正值中国建国70周年，在世界面临百年未有之大变局的当代，对于展示中国成就、彰显中国形象、传播中华文化、宣传我国和平发展主张，具有重要意义[1]。军运会开幕式和闭幕式均有国家领导人出席。

1.2 筹备时间长，覆盖对象多，保障任务重

组委会从2018年10月开始组建医疗保障专家团队进行前期指导，而今年2月份就已正式下发了医疗保障工作方案，从正式筹备到执行，持续了7个月。同时保障地点涉及沌口、光谷、后湖、黄家湖四个板块，区域跨度大，医疗保障工作繁重。同时，本次军运会的医疗保障对象包含了参赛运动员、志愿者、技术人员和观众在内的所有人员，除常规医疗保障之外，还涵盖了急救运转、血液保障、突发公共事件医疗卫生救援、突发公共卫生应急、公共场所和饮用水监督监测、传染病防治、病媒生物防治和健康教育、出入境卫生检疫和药品器械监督管理等各个方面，涵盖面广、任务多。因此，医疗保障的任务艰巨。

1.3 突发情况不确定性强，救援要求高

军运会赛程公开、场馆区域分散，军事项目具有惊险、艰苦、海陆空跨度大及实战性强的特点，医疗急救的不确定性大，要求高；且本次军运会观众席上座率在90%以上，人员数量多、结构复杂、出入境人员剧增，流感公共卫生安全不确定性强。因此，对突发事件的医疗卫生救援要求高、与各部门的协作性强。

2 军运会医疗保障的创新

2.1 建立运动员村，集中进行健康管理

在武汉近郊建立军运村，同时配置5G网络和生态排水系统[2]，对饮用水进行实时监测，可有效防范传染病的爆发，同时，把军运村划分为居住、公共、后勤、运营4个专区，在为运动员提供多样化美食的同时，集中防范、杜绝食源性兴奋剂事件的发生，确保食品安全。运营区设立专业的医疗卫生服务中心，包括临床科室、辅助检查科室、相关功能科室等，提供门诊服务、24 h急诊和救护车转运服务等，抽调100余名医务人员驻扎军运村，按照二级门诊部的设置标准、三级医院的服务能力，设置内科、外科、康复科等10个诊疗科目的门诊部。对军运会运动员健康状况进行全天候的医疗保障服务，从而保证运动员在比赛前的良好身体状态。

2.2 建立“水、陆、空”一体化医疗保障模式

针对军运会赛事项目的特点，建立立体医疗体系。在军运会赛事地点沿线设立固定医疗点、区域性分配救护车。与此同时，配备了2台急救直升机来保证开幕式及定向越野的医疗安全。在水域赛事上，专门配备了6艘水面救护船来实现水面救护与地面救护的衔接。通过救护车、急救直升机、救护船，实现了“水、陆、空”一体化救援[3-4]。

2.3 结合城市特点，打造高规格医疗保障的“武汉模式”

凭借武汉地区医疗资源丰富、医疗水平高的优势，组建医疗卫生保障组织指挥部。将武汉地区的100多家医疗机构纳入军运会的医疗保障服务体系中，直接参与军运会的医疗保障服务的医疗人员就有2 000人左右。选定5家三级甲等医院为官方医院，并要求其各项医疗保障水平达到“奥运标准”。

2.4 提倡军民融合，鼓励具有医疗资格的志愿者参与医疗保障工作

充分发挥志愿者的作用，结合武汉高校众多的特点，积极号召同时具备医疗知识及外语知识的学生参与医疗保障服务的志愿工作。并对志愿者进行集中培训和管理，充分发挥志愿者在赛场中的作用，体现了军民融合的赛事特点。

3 体会

3.1 树立从一般到特殊的思想

武汉军运会的医疗服务保障体系充分学习了南京青奥会和北京奥运会的成功经验，并结合军运会特点、武汉城市医疗优势和信息化的特点，对军运会越野等特殊项目实行医疗服务重点倾斜，充分发挥武汉医疗资源的丰富性和先进性，利用5G信息化平台，打造了具有武汉特色的医疗保障服务体系，为军运会的成功举办提供了重要的医疗保证[5]。

3.2 充分利用现有资源，体现绿色、高效、环保的赛事理念

军运会期间的医疗服务充分利用了武汉现有的医疗资源，在合理调配医疗人力资源的基础上，充分发挥志愿者作用，不仅节省了医疗人力资源，而且还体现了共享军运会的特点。另一方面，在不影响武汉院前急救的前提下对救护车进行调度，组建救护车转运团队。同时，军运会医疗中心在军运会闭幕之后也将转变为小学校园进行再利用。

3.3 建立大型赛事筹备制度，未雨绸缪

本届军运会能够圆满进行，离不开强有力的前期工作和组织调配。从人员到基础设施的准备都非常充分。在前期就已成立了分工明确的军运会医疗保障部门，针对医疗卫生单位负责的区域范围、疾病范围有明确划分，比如5所官方医院负责重要人员的医疗服务和兴奋剂检查等，通过良好的管理和医疗保障方案，对权责有明确的划分。同时，在军运会开始之前，就进行实战训练和宣誓活动，不打无准备之仗，充分保障了军运会医疗服务的高效运转。

4 小结

随着中国国际影响力的不断提高，我国有更多能力来举办各项国际性赛事。武汉军运会的成功举办离不开科学的医疗保障服务体系，同时，军运会也提升了武汉医疗体系的国际地位。未来，在筹备大型活动赛事时，武汉军运会能够在发挥城市特色、完善人员配备、加强体系建设方面给予一定的思考和借鉴。