灌南北陈集派出所：“三训”“三关” 确保执法办案“零差错”

王立前

5月28日中午，阳光炽热灼人，一阵阵热浪袭来，正在沂河淌南岸巡逻的江苏省灌南县公安局北陈集派出所民警汗流满面。“小李注意啦，从北岸过来的那男青年像是入室盗窃嫌疑人……”经盘查，果真是盗窃嫌疑人张某。前两天，所长刘军红在侦查一起溜门入室盗窃案中，通过视频监控接力追踪，发现嫌疑人是从沂河淌进入农户的，便安排民警24小时巡逻，结果没用2天，便将盗窃嫌疑人抓获，从而一举破获近期接连发生的3起入室盗窃案。

刘军红介绍说，北陈集派出所从办好民生“小”案抓起，持续开展全警培训、专项培训和针对性培训，严把执法质量考评关、案件审核审批关和网上执法监督关，有效提升执法规范化水平。从去年初至今，累计办理各类案件138起，未发生一起因执法过错引发的投诉警情，未发生一起因办案质量被检察院纠正违法，保持执法办案“零差错”，维护了辖区社会和谐稳定，护航企业高质发展。

强化“三训”，快速提升民警执法办案能力

4月13日下午14时至15时，北陈集派出所执法培训活动像往常一样如期举行，刘军红带领6名民警结合执法办案重点学习了《农村黑恶势力违法犯罪案件侦办指南》《公安机关办理刑事案件证人保护工作规定》。“打铁还需自身硬，只有强化培训，不断提升规范化执法水平，才能让群众对派出所工作满意。”刘军红说，他们从去年初起，每周一下午抽出一个小时时间，组织全所民警开展执法培训，挑选一些典型案例，从现场处置、调查取证、法制审核等方面进行“学、讲、练”，通过学习交流、提炼总结，让民警在实战中推广运用，使民警执法办案能力和水平迅速得到提升。

为补齐执法办案方面的短板，北陈集派出所对照县局定期发布的执法通报、平台数据质量通报和法制员日常巡查结果，列出民警在执法办案中容易出错的环节，以及处理复杂案件能力不足的短板弱项，及时加强与法制部门、其他办案单位沟通联系，定期组织开展专题培训，邀请“专家”授课和实战指导，以此提高民警综合执法能力。

针对新入职民警执法能力薄弱的实际，所里明确由经验丰富的老民警进行“一对一”帮扶。今年新入职的民警小徐在师傅朱浩钦手把手的指导下，不到三个月便熟悉掌握了相关业务技能。“经过近半年的传帮带，新入职的民警都能独当一面地开展执法工作，确保了全所执法质量稳步提升。”教导员于星昊说。

严把“三关”，实现执法办案提质增效

“严格规范执法，彰显公平正义，是群众对公安工作的期待。”刘军红说，他们坚持规范化执法，在严格执行《接处警工作规范》等相关制度的基础上，由法制民警朱浩钦每天对110接处警、案件信息、治安刑事案件网上流转情况进行巡查，及时通报和整改民警在执法办案上存在的瑕疵。

“小周，你上午办理的李某某涉嫌被拐卖案中，还存在其有过离家出走的经历，这方面的材料要进行补充调查，请抓紧落实整改。”4月11日中午，民警小周接到整改通知后，迅速开展调查，半小時内便将存在问题整改到位。为激发民警规范化执法热情，他们始终严把考评关，将警情案件卷宗质量、网上执法、制度执行等全部执法程序纳入考评内容，实行“日检查、周整改、月考核、季排名、年终总考评”，考评成绩纳入民警个人工作绩效，同步上报县局业务主管部门，与绩效考核同步奖惩。截至4月底，全所110接处警、治安、刑事案件信息录入准确率、数据整改合格率均达98%以上，电子笔录等主要证据上传率、音视频导入关联率均达100%。

把严案件审核审批关，是北陈集派出所提升执法办案质效的有效办法。他们坚持每起案件材料在报送县公安局审核审批之前，实行执法办案人、派出所法制员、所领导三级审核审批制度，明确办案人负责警情的受理、立案、初查、音视频笔录导入关联、执法台账的规范使用等，法制员负责对案件的性质、证据、程序进行初审，所领导对案卷材料进行全面审核，确保民警执法问题解决在初始。

4月7日，北陈集派出所值班领导在网上督查时，发现民警在办理陈某某家树苗被盗案件时，存在勘查照片没有反映总体现场问题，当即告知办案民警进行整改。为把每起案件都办成“铁”案，该所还严把网上执法监督关，依托各类执法监督平台，开展对警情案卷执法考评、信访投诉倒查、民意110反馈、涉案财物管理、办案区规范使用等监督管理，发现问题及时落实办案民警限时整改，通过网上联动监督与领导检查监督相结合，确保民警在执法办案中不发生差错，全力为当地社会经济发展保驾护航。