进出口危险化学品及其包装检验监管中的问题及对应策略

邹志锋，王坚军，谢 颖，景钱涌

（1.中华人民共和国南京海关，江苏南京 210001；2.中华人民共和国江阴海关，江苏江阴 214442；3.中华人民共和国青岛海关，山东青岛 266005）

对于危险化学品而言，其作为重要的化工原料对社会经济的进步与发展发挥着关键的作用。包装作为危险化学品的重要组成部分，存在着极为严格的使用限制和应用规定，其规格必须符合联合国所颁布的《危险货物运输建议》中阐述的危险货物的包装形式。作为危险化学品进出口主管部门，海关在日常监管的过程中经常发现进出口危险化学品包装不规范、标识不清的情况出现，甚至在运输过程中发生损坏的情况也是时有发生，每年因包装破损和质量问题引起的腐蚀、爆炸、火灾等事故所造成的财产损失远远超过货物本身的价值。所以，国家要不断地强化危险化学品包装的检测，进一步提升危险化学品包装的质量，为危险化学品进出口贸易的有序进行奠定良好的基础。

1 国内外进出口危险化学品及其包装检验监管现状

1.1 发达国家进出口危险化学品及其包装检验监管体系

早在2006年的时候就发布了《化学品注册、评估、授权与限制的法规》，此法规涵盖了危险化学品及其包装的使用与贸易。随后在2008年，欧洲联盟理事会制定并颁布了《物质和混合物分类、标签和包装条例》，此条例在《全球化学品统一分类和标签制度》的基础上进一步巩固了《化学品注册、评估、授权与限制的法规》地位，进而在一定程度上为欧洲化学管理局所保存的物质以及标签数据构建了相应的规范。……