红色资源运用于公安思想政治教育研究
——以龙岩公安“三红三最”模式为例

孙梓翔赵 颖

（1.上海公安学院，上海 200137；2.中国人民公安大学，北京 100038）

一、研究背景

红色资源是中国共产党在革命斗争和社会主义建设等时期保留的见证历史的革命遗址、纪念馆、博物馆以及这些历史遗迹背后蕴涵的以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神等红色精神。作为我党的宝贵财富，它记录着我党波澜壮阔的革命历史，承载着我党艰苦卓绝的奋斗历程，蕴涵着革命先辈的崇高理想和坚定信念，具有丰富的教育和引导功能。

步入新时代，习近平总书记旗帜鲜明地指出，要“把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好”[1]，更在不同的场合都曾多次强调，“我们要时刻铭记那段永不磨灭的红色历史，弘扬优良革命传统，不忘初心，走好新时代的长征路”，要“让信仰之火熊熊不息，让红色基因融入血脉，让红色精神激发力量”。[2]

立足于英雄人才辈出、革命精神代代传承的红色大地，2015年以来，福建省龙岩市公安局结合闽西红土特色和自身公安特点，着眼于新时代公安思政工作，根植于本地红色资源基础上，创造性地提出了“三红三最”思想政治教育模式（下文简称“思政模式”）。2017年，郭声琨同志对龙岩市公安局开展的“三红三最”建设给予了高度评价，并明确指出“三红三最”取得了良好效果。“三红三最”思政模式意义重大，对推进新时代公安思政工作具有深远的示范引领意义，对全国其他公安机关具有极强的借鉴推广价值。

二、龙岩公安“三红三最”思想政治教育模式的概念、内涵、逻辑与意义

福建省龙岩市，历史上通称闽西，地处闽粤赣三省交界，是中国革命老区——中央苏区的重要组成部分。其下辖的七个县(市、区)均为中央苏区县，享有“二十年红旗不倒”的盛誉。[3]

闽西大地承载着厚重的记忆，历史的荣光在这里闪耀。在中国波澜壮阔的革命史上，闽西大地更是留下了浓墨重彩的一笔，它不仅是毛泽东思想的重要发祥地，更是中国革命的重要发源地和长征的主要出发地。

福建省龙岩市公安局各级党委特别注重从闽西丰富的红色资源中传承红色基因，寻求红色精神动力。龙岩公安机关更是依托本地红色资源，开创了独特的“三红三最”思政模式。

（一）“三红三最”模式的概念厘定

“三红三最”是福建省龙岩市公安局依托闽西老区的革命发展史和历史遗存的红色文化资源[4]，紧密结合新时代公安工作和队伍建设的目标要求，深入发掘红色资源、革命精神的时代价值，进一步传承红色基因，从政治建警、警务发展变革、队伍建设等方面推出的系统、完整的工程建设，更是公安思想政治工作理论和实践探索的新模式。具体而言，“三红”是指传承红色基因、构建红土警务、打造红心警队；“三最”是指要成为全国“社会最稳定、群众最满意、警队最清廉的红色圣地之一”。

（二）“三红三最”模式的内涵剖析

“三红三最”模式既着重突出公安思政工作，又紧密联系队伍建设，更呈现出“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”这一鲜明的工作主线。

1.“三红”工程

传承红色基因就是要充分发掘闽西红色资源，弘扬苏区优良传统，运用红色文化资源熏陶教育民警，把闽西苏区时期的理想信念、优良传统、过硬作风、为民情怀等红色基因融入到新时代龙岩公安工作和队伍建设的工作理念、工作思维、工作方法、工作机制等方方面面，为推动新时代公安工作跨越发展提供强大的精神支撑、不竭的动力源泉。

构建红土警务就是要在龙岩开展具有闽西特色的红土系列警务，即以实施红土维稳、民生、创新、生态、法治、智慧等九大警务为主要载体和抓手，推动新时代龙岩公安争先进、走前列、创一流。

打造红心警队就是要将闽西苏区精神、红色基因融入新时代公安队伍建设，根植于民警心灵深处，创造性地落实可量化思想政治工作，着力打造一支绝对忠诚、绝对公正、绝对专业、绝对清廉的新时代闽西过硬红心警队。

2.“三最”目标

“社会最稳定”，就是通过运用红色资源为公安思政教育提升队伍整体战斗力，进而为本地社会稳定提档升级，具体而言，从公共安全、社会秩序的视角，规定了社会环境要达到的标准；“群众最满意”是从人民公安宗旨的视角，要求以人民为中心的发展思想，规定了衡量公安工作的“人民标准”；“警队最清廉”是从全面从严治党、全面从严治警的视角，提出公安队伍建设的纪律标准。

“三最”的目标高度契合了“人民安居乐业”的平安中国建设的终极目标，完全耦合了“以人民为中心”发展思想的内在要求，始终符合了习近平总书记提出的“五个过硬”公安队伍建设的标准要求。

（三）“三红三最”模式的逻辑关系

“三红三最”是由“三红”工程和“三最”目标两个部分组成，两者相互联系、相互促进，进而形成有机统一的整体。传承红色基因是铸魂根基，构建红土警务是重要途径，打造红心警队是根本保证，三者共同构成了实现“社会最稳定、群众最满意、警队最清廉”这一最终目标的前提和条件。

“三红”是途径和手段，“三最”是目标和追求；“三红”是基础和条件，“三最”是结果和导向。二者是途径和目标的高度统一，是手段和结果的完美结合。

（四）“三红三最”模式的重大意义

龙岩公安的“三红三最”思政模式具有本土原创性、广泛适用性的特点，突出了强烈的政治敏锐性，体现了敢为天下先的创新意识，彰显了求真务实的实干精神。

作为历史与现实、理论与实践、继承与创新的统一结合，该模式具有浓厚的地域特色、深厚的红土特色和鲜明的时代特色，不仅是助推公安思政教育、探寻人民公安初心的重要载体，也是公安机关充分挖掘和运用红色资源的教化功能的伟大尝试，更是党的宝贵精神财富不断彰显新的时代价值、实现对全体公安民警价值引领、道德教化、榜样激励、促进公安队伍建设科学发展的有益探索。[5]

与此同时，它更创造性地出台了一系列关于公安工作和公安队伍建设的战略举措，从根本上焕新了整个公安队伍的精神面貌，更产生了巨大的社会影响力和辐射效应，又赋予了闽西这个红色圣地新的时代价值。并且在这一思政模式的指引下，对于拥有丰富红色资源的全国其他地方公安机关来说，在推进新时代公安思政工作和加强队伍管理建设的创新发展方面，也具有广泛的示范引领意义和借鉴推广价值。

三、龙岩公安“三红三最”思想政治教育模式的做法提炼

红色资源是党和国家的宝贵财富，也是对公安民警进行思政教育的天然载体。龙岩公安机关立足于本地丰富的红色资源，形成了一批鲜活的经验做法：将红色资源创造性地融入到公安思政教育中去，做到建警、育警、砺警、治警、塑警、暖警，以此来强党性、铸警魂、争先锋、锻铁军、促发展、聚合力。

（一）红色建警，强党性

把“思想建党、政治建军”的原则注入到新时代龙岩公安思政工作中，大力创新“思想建党、政治建警”的内容和方式，体现红土特色，突出党建统警，把党性原则在全警牢固树立起来。

“坚持党对公安工作的领导”[6]始终贯穿于我们公安事业发展的各个历史时期，是我们公安机关与生俱来的政治属性。党的十九大报告中指出“把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力”。人民公安脱胎于人民军队、传承着红军的血脉。龙岩公安以红军式警队为目标，始终传承红军部队将党支部建在连队上的做法，坚持“业务工作延伸到哪里，党的领导作用就发挥到哪里”；做到“党员民警工作在哪里，党的组织活动就落实到哪里”。通过开展“看红色旧址、办红土讲堂、听红色故事、走红军之路”等活动，对民警进行党史国史、革命传统、国情社情等教育；不断强化公安民警思想政治教育基地建设，依托现有的古田全国公安民警革命传统教育培训基地，开展政治轮训制度；严肃党内政治生活，落实党员民警政治体检制度；对思想政治工作进行量化、细化，通过考评杠杆，把思想政治工作从软任务变成硬指标，促进各项思想政治工作的落实。

（二）红色育警，铸警魂

警徽荣耀，忠诚铸就。作为红军式警队，龙岩公安始终传承红色基因，铸牢警魂，把忠诚警魂在全警牢固树立起来。

1.拓展红色教育阵地

开拓两个阵地——警营之内与外：在警营之内，建设“红墙、红书、红刊、红报、红屋”集“五位一体”红色教育阵地；在警营之外，每年组织全体民警到古田会议会址前重温入党誓词，利用全市420多处当地红色资源，开展“看红色旧址、办红土讲堂、听红色故事、走红军之路”系列活动。

2.打造“铸魂”工程

突出红色生日强警魂，过好民警“入职、入党、入警”三个生日，增强“人生、党性、职业”三个认同；突出红色讲堂固警魂，持续开展好“红土公安大讲堂”，邀请知名专家、学者讲授闽西的红色文化、红色基因、红色历史以及我党、我军在闽西的发展史、成长史、革命史，汲取老一辈革命先烈的智慧和营养。更在全市培养一批会讲闽西革命史、公安史的教官人才。这些都进一步激发了公安民警的热情和干劲，激励了公安民警忠诚履职、无私奉献，推动了各项公安工作迈上新台阶。

（三）红色砺警，争先锋

运用好红色资源，红色砺警育人，激活红色基因，做到传承苏区精神，把争先意识在全警牢固树立起来。

通过办活动、树典型、展形象，真正让民警学有榜样、赶有目标、见贤思齐。常态化开展红色教育，让广大民警在耳濡目染中接受教育，在潜移默化中升华思想。激励广大民警立足岗位，建功立业。作为革命精神的传承者，龙岩公安以树立红军式人物榜样为抓手，坚持典型励警；以营造争先创优氛围为指引，着力推进优质励警工程，打造典型励警品牌。开展“红土警务标兵工作室”创建评选活动，提供平台展现优秀民警的先进经验和做法，进一步发挥“传、帮、带”作用，坚持巩固提升老典型与发现培树新典型并重，激励老典型发挥新作用、做出新成绩；组织“红土警察工匠”评选活动，把全市公安机关各战线的“能人”和“工匠”找出来、树起来、传下去，激发队伍士气，不断提升队伍正能量，教育引导队伍传承发扬工匠精神，用工匠精神助推龙岩公安工作新提升。

（四）红色治警，锻铁军

把红军的优良传统、过硬作风等红色基因融入到新时代龙岩公安队伍建设的方方面面，借鉴古田会议对红军队伍的纪律作风要求，把纪律规矩在全警牢固树立起来。

龙岩公安充分弘扬苏区干部好作风——“自带干粮去办公，日着草鞋干革命，夜走山路访贫农”的优良作风；开展“不拿群众一针一线”、“三大纪律八项注意”、“红军留款信”等典型红色故事教育；制定“红土警察九带头九严守九严禁”等规章制度；出台《关于进一步加强政治纪律和政治规矩工作方案》等，将党纪国法教育、廉政从政教育等融入红色主题教育活动，用革命队伍标准要求民警，引导广大民警弘扬苏区优良作风。

建立入警、提拔、轮岗、新入党的民警廉政谈话和廉政教育制度。确保纪检监察等部门常态化对全市公安机关作风建设及日常内部管理进行监督和检查。结合投诉举报情况以及暴露出的苗头隐患性问题，及时了解民警的思想动态，及时进行预警谈话。这些都确保了纪律条令的狠抓不懈、政治规矩的落实执行，有力地锻造了一支“召之即来、来之能战、战之必胜”的公安铁军。[7]

（五）红色塑警，促发展

和谐健康的警营文化是公安思想政治工作的重要载体，也是提升公安民警综合素质的有效手段。要以“弘扬正气、激发正能量”为目标，着力推进“塑警工程”，把以文化育人在全警牢固树立起来。

龙岩公安依托闽西红土地文化，坚持“一局一品牌、一所一特色、一警一爱好”的原则，培育各具特色的红土警队精神，建设警营文化、激励队伍斗志、树立良好形象，凝聚队伍精气神。形成了一批如上杭古田派出所挖掘出“忠诚、奉献、求实、创新”的星火精神、新罗雁石派出所发扬“做事争当领头雁，做人甘为铺路石”的大雁精神等。

围绕打造闽西公安红色文化品牌，开展“撰红色书本、建红土书屋、读红色经典、当红色后代”活动，充分运用好全局编撰的《闽西中央苏区政治保卫史》等红色书籍，在全警广泛开展学习红色文化、热爱红色文化、传承红色文化等活动，利用红色文化滋养心灵、陶冶情操。大力发挥市局和各地基层所队红土警察书屋的功能作用，鼓励民警在红土警察书屋多读红书、读好红书，形成学习制度，营造学习氛围，培养学习习惯。适时开展红色故事演讲比赛、红色文化征文活动、红色文化知识竞赛等，丰富警营文化生活，培养民警健康向上的生活情趣，培育团结、紧张、严肃、活泼的警营氛围。

（六）红色暖警，聚合力

近年来，公安任务繁重、战时活动频繁、队伍压力不断增大，为凝聚警心、提升士气，要弘扬红色传统，突出从优待警，把职业荣誉在全警牢固树立起来。

龙岩公安弘扬红军“官兵一致、官兵友爱”的优良传统，以爱警惠警、凝聚警心为保障，着力推进“暖警工程”。将此工程建设作为公安队伍正规化建设的重要抓手，积极推动“暖警工程”提升为党委、政府行为，争取同级党委和政府支持，通过强化基层基础、落实从优待警等4个方面14项事关公安工作长远发展的重大事项。从减负、强兵、固基、提质和维权五个方面全方位改善民警工作生活条件，加大投入派出所场所建设资金，开展新警周转房建设，通过周转房先后安置外地新警300余名。

与市卫计委共同出台公安民警因公负伤在区县级以上医院救治“绿色通道”及协调专家救治机制。建立公安机关民警职业风险救助基金，完善市、县两级心理健康工作室(站)和教官队伍建设，开展心理健康送教下乡活动；与市编制人事部门协调实施公安民警夫妻团圆计划，与市教育部门落实公安英模子女入学优质学校就读机制。组织功模休养(假)活动，建立袭警辱警、不实投诉等侵害民警权益维权制度和处理情况报备机制，为民警“撑腰”。

四、龙岩公安“三红三最”思想政治教育模式的价值推广

龙岩公安独特的“三红三最”思政模式为红色资源运用于公安思政教育不仅指明了方向，更提供了模式遵循。而在全国各“红土地”上成长起来的公安队伍，也应该继承好、发扬好、运用好本地这一得天独厚的宝贵资源财富，做到发扬红色传统、延续红色基因、让红色精神代代相传。

（一）挖掘提炼，形成公安思政教育产品体系，找准发力点

红色资源在思政教育上有着天然的优越性，放眼全国各地，红色资源多如繁星。这些丰富而厚重的红色资源，不仅是各地公安机关得天独厚的资源载体，更是能够开展好思政教育的雄厚基础条件。

要挖掘提炼好红色资源，必须寻根溯源，方可赓续血脉。要坚持结合公安工作发展的需要挖掘资源、结合公安队伍建设目标提炼资源、结合公安队伍的问题需要开发资源。只有深入挖掘提炼，方可使民警对党的历史和红色精神有更加直观的感受和更加深刻的理解。使红色资源真正贴近民警的自我认知，贴近民警生活，才能学习好红色文化，充分沐浴在红色氛围之中。

同时，更要打造富有特色、贴近实际、突出公安警营红色文化品牌，真正让红色资源在红土地上开花结果，让所孕育的红色精神在红土地上成长的公安队伍能继承弘扬。如中国人民公安大学着眼于全警范围内增强对公安红色文化的情感认同和理性认知，组成红色资源调研团队，进行为期一年的红色调研之旅。深入闽西红色大地，探访申城上海，攀寻革命井冈山，远赴琼州海峡，形成30余篇调研日志，最终把调研成果编成教材，引入课堂，灌输到学生头脑，这些都为牢固树立忠诚警魂、培养共和国忠诚卫士提供了丰厚滋养。上海公安学院立足于课程思政，聚焦三全育人，由学校团委发起“红色行走”活动，组织动员学警利用课余时间到相关红色景点深入探访体验，以行走、探访、弘扬、挖掘红色文化的内在价值，将静态的思政课堂理论教学向动态的校外实践活动延伸、拓展，让学生在“行中学、走中思”，这让学警们心灵上受到了洗礼、思想上得到了启迪、精神上备受了鼓舞。

（二）守正创新，打造公安思政教育系统模式，找到支撑点

运用好红色资源来开展更具特色的思想政治教育，需要综合创新方式方法。要在传承和创新中不断探索提升，通过多角度、全方位的渗透使民警从中得到有益启发。做到不忘本来、不迷途，着眼未来、重创新。

一方面，要立足于“守正”，不忘本来。加强和巩固传统的公安思想政治教育方法，弘扬红色文化，编发红色专刊，开办红色讲台，举办红色竞赛，开展红歌比赛，让全体民警能自行挖掘和体会其文化精髓和革命精神价值。更要利用现好有的红色资源，如警察博物馆、红色资源展览馆等，开展红色活动月：观历史遗址恢复、看红色旧址，对民警进行党史国史、革命传统等教育；办红土讲堂、听红色故事、重温历史文化，引导民警从革命前辈的崇高精神和先进典型的感人事迹中汲取正能量。

另一方面，要着眼于“创新”，开创未来。运用红色资源，开拓独特的公安思政教育方法，突出理论学习的持续性，注重体验教育的重要性，强调实践应用的广泛性。[8]要注重对受众民警价值进行取向分析，遵循民警发展的规律，让公安民警能更积极主动地接受红色教育。一是要努力充实各个网络平台上的信息，将红色资源与公安思想政治教育高度结合，提高传播内容的广度深度，注意细节，推广精品。如上海黄浦分局的“微信+红色学习”，力求将红色教育“指尖化”。分局团委充分利用微信公众号“花蛤哥哥”，定期制作MV、抖音等红色主题新媒体作品，发挥网上新媒体阵地的平台优势，实现红色资源的“掌上学习”，有效拓展了教育的新路径。二是要促进红色资源与文体活动的融合。为加强红色主题教育实效，激励青年民警自发接受红色精神的熏陶，不断创新开发新的主题文体活动，以红色教育为目标，红色资源为载体，通过与文体活动相结合，吸引民警的参与意愿。做到寓教于乐，巩固强化教育成果。如上海团委组织开展了“不忘初心跟党走青年卫士再出发”主题红色印记寻访活动，通过到达上海市内指定红色革命旧址、场馆等任务点完成任务的方式进行现场红色革命教育。这巧妙的定向赛将体育运动与革命教育生动地结合在一起。

（三）合作共建，建立好资源开发与共享制度，找出共鸣点

运用红色资源开展公安思政教育需要多方力量的合作。通过合作共建，建立红色资源的开发与共享制度就是要保证该工作的持续性与实效性。2018年6月29日，上海黄浦、浙江嘉兴、江西瑞金、陕西延安等革命圣地的公安机关，云集上海共同签署了公安机关红色教育基地友好合作协议，并向全国公安机关发出倡议：八个革命圣地公安机关将充分发挥革命圣地的红色资源优势，确定一批红色教育基地，搭建一批特色学习交流平台，全面开展红色教育合作。八个革命圣地公安机关的合作协议的签署，将吸引更多红色圣地加入“朋友圈”，最终成星火燎原之势，共画公安思政教育的“同心圆”。

因此，要注重红色资源价值转化的顶层设计，公安机关开展合作共建，建立红色资源开发与共享制度。各家红色资源单位要加强合作共建，充分发挥双方各自优势，加强了解，促进配合，形成合力，以此来“资源共享、优势互补、共同发展、实现共赢”。实现红色资源的共建共享，需要建立各地长效机制。资源的共享是指不同的开发主体在使用同一资源的过程中提高资源效能、协调资源利益、分享资源价值的活动。红色资源内涵丰富，凭借个别单位或个人很难准确把握，各部门、单位要联合起来，共同建设，统一协作，实现红色资源的共享。共建就是要通过定期举办经验交流会、召开联席会议等常态化形式活动，做到与全国红色教育基地的同频共振。如全国革命圣地公安机关首站主题活动的举办，来自陕西延安、江西瑞金等十地公安机关参加活动。十地公安机关的公安民警代表就传承红色基因、培育忠诚警魂、履行公安新时代职责使命等方面交流了经验和感触，相互学习，取长补短，取得了良好的效果。