石化园区封闭管理探究

王广庆

(大连西中岛公共设施管理有限公司，辽宁 大连 116313)

0 引言

石油行业发展至今，园区化管理体系已经成为主要趋势。大量的市场调查数据显示，截至2019年底，我国重点石油园区以及以石化为主导产业的工业园区已经达到700家左右，这其中包括国家级重点石化园区57家，省级重点石化园区351家，地区重点石化园区266家。其中，年产值超过千亿元大关的石化园区有14家，在千亿元至500亿元之间的石化园区有33家，产值在100亿元～500亿元的石化园区有224家，产值在100亿元以下的小型石化园区达到400家。由此可以看出，在我国经济社会迅猛发展带动下，石化园区建设迎来了发展的春天。石化产业迅猛发展的同时也引发了一些安全事故，给人民群众的生命财产带来巨大的损失。石化园区在发生重特大事故后，还会给所在地的生态环境带来严重破坏，会影响群众正常的生产生活。石化园区建设迅速壮大，强化石化园区的安全管理工作已经迫在眉睫。石化园区的封闭式管理可以对外来车辆、人员进行有效的监控，保证石化园区安全生产环境，降低和杜绝安全风险。

1 石化园区实施封闭管理的重要意义

1.1 经济社会可持续发展的需要

石化行业是我国产业结构建设与发展中的支柱产业，是国民经济实现可持续发展的关键，而石化园区作为石化行业领域发展的现代化载体，在打造高层次石化产业链、促进石化产业可持续发展领域发挥着重要的作用。在大力建设与发展过程中，应该对石化园区安全管理工作提出更高的要求，而封闭管理是提高园区治理工作水平和建设现代化石化园区管理体系的重要手段之一。

1.2 城市安全发展的需要

石化园区是城市发展过程中的重要组成部分，由于石化资源自身的特殊性以及石化园区建设的特殊性，导致其具有安全风险系数高、园区占地面积大、分布广泛等特点，从安全角度来看，脆弱性较强，可以说石化园区的健康、稳定、持续发展事关城市发展。

1.3 营造良好营商环境的需要

从石化园区生产企业的角度来讲，实施封闭式管理的一个重要目标是提高风险管理水平，同时还可以有效提高安全隐患排查治理工作的水平，提高园区企业生产效率以及生产附加值，为企业发展营造一个良好的生产环境。

2 石化园区封闭管理面临的挑战

2.1 石化园区封闭管理面临的客观挑战

其一，缺少科学、合理的规划。现阶段，很多大中小石化园区规划建设过程中并没有将封闭管理工作考虑进来，这就导致园区的建设选址、园区内部功能区域规划建设、现代化安全保障设施布置、公共安全通道设置等方面存在严重的缺陷，而这些先天性缺陷最终导致对封闭管理建设实施工作提出了更高的要求与挑战。其二，基础条件差。据市场调查研究显示，很多大中型石化园区规划建设区域内还存在不少的居民区，企业自身信息化建设水平较低，这为石化园区封闭管理带来一定的技术难度。其三，建设维护费用高。石化园区实施封闭式管理涉及的内容相对较多，例如节点卡口、园区周边建设、信息化建设等，同时还需要投入大量的现代化信息通信技术，可以说每一项建设内容都需要大量资金投入，信息设备投入以后还需要维护专项资金，因此，建设初期会短暂增加企业的资金投入成本。其四，缺少石化园区封闭管理经验和标准。石化园区封闭管理建设正处于初期发展阶段，很多石化企业实施封闭式管理工作无从下手，建设方案多种多样，没有形成科学、统一的建设标准。

2.2 石化园区封闭管理面临的主观挑战

很多石化园区管委会没有充分认识到石化园区实施封闭式管理的重要性，还有一些园区企业认为封闭式管理可有可无，一旦实施封闭式管理还会给企业发展带来一定弊端。与此同时，由于缺少相关的封闭管理建设经验和标准，导致石化园区实施和建设封闭式管理工作缺少充分的动力，最终导致很多石化园区尤其是一些中小园区在封闭式管理工作中存在应付的思想，并没有真正做到园区的封闭一体化管理，也缺少相关的建设可行性研究和封闭管理体系，这些都阻碍了我国石化园区封闭管理工作水平的有效提高。

3 石化园区封闭管理策略研究

3.1 石化园区封闭管理系统概述

现代通信信息技术的快速发展与成熟，为石化园区封闭管理提供了强有力的技术支撑。石化园区封闭管理，需要应用现代监控技术，应建设和完善严格的石化园区门禁系统和车辆、人员、设备监控系统，将安全风险控制在最小范围内。对于进出石化园区的车辆和人员都要采取现代化技术手段实现定位，保证进出车辆在专用车道中安全行驶，将石化园区内的一切不稳定因素都纳入到监控平台中，保证石化园区的安全、稳定、可持续发展。

3.2 石化园区封闭管理规划建设原则

其一，要坚持安全性原则。在园区封闭管理规划建设中，要秉持安全第一的原则，这样才能不断提高石化园区封闭安全监督管理工作水平，有效降低石化园区安全隐患。其二，坚持节约性原则。在石化园区开展封闭管理规划设计中，要尽可能利用园区原有基础设施，例如原有园区围墙、设备防护栏以及园区所处的自然环境等，在此基础上加以改造来满足封闭管理的需要，这样既体现了园区封闭管理的兼容性、扩展性，又有效降低了园区封闭管理建设所需资金。其三，要坚持可操作性原则。在规划设计与建设过程中，要立足当前，着眼长远，兼顾石化园区封闭管理软硬件设备的可操作性。

3.3 石化园区封闭管理系统功能定位

其一，车辆、人员的入场管理。车辆和人员通过专业通道到达入口后，入口控制机就会启动高清监控设备将人员样貌、车辆车牌以及入场时间、线路通过远程终端设备录入到传输系统，并将精准信息及时反馈到监控平台，并将记录信息数据上传到数据库以便工作人员查看。监控设备成功记录进出人员和车辆信息后，挡车器会自动抬起，车辆通过入口进入园区后挡车器会自动归位。如果入口监控设备出现故障后，进出人员可以通过入口对讲机及时联系工作人员，工作人员会第一时间解决，来保证入口进出的畅通。其二，车辆出场管理。车辆在离开石化园区时，当触发控制机后，自动控制机会再一次启动摄像头拍摄功能，将车辆车牌记录下来，并将搜集的数据信息反馈到监控平台，并存入数据库，以供工作人员在日后查询车辆。当监控系统搜集完车辆信息后，挡车器后自动抬起，当车辆安全离开园区后挡车器自动归位。其三，车辆信息登记。石化园区封闭管理系统具有登记、存储车辆信息的功能。工作人员可以登录平台对经常出入园区的车辆信息进行添加、修改、删除和查询。其中存储的车辆信息主要包括：车牌、车型、车牌、颜色、车架号、车主信息、驾驶员信息等。其四，车辆信息统计。可以根据车牌号、车辆入场时间、车辆出场时间等关键字按时间、按种类不同条件进行车辆出入信息的统计。其五，第三方接口预留。预留标准数据接口供第三方系统集成调用。

4 结语

石化园区要想实现可持续发展，就必须坚持安全第一、环保优先的理念，不断创新管理机制，确保石化园区封闭管理的有效性，这样才能够防患于未然，为园区企业的发展营造良好的环境。