中国民间公募基金会的筹款现状与发展对策研究
——以L基金会为例

史梦宇 南京工业大学浦江学院

一、问题提出

公募基金会已经成为推动我国公益事业发展的一股不可低估的力量，因为拥有公募权，它在募集资金上有着天然的优势。中国公募基金会因大多脱胎于政府或党群社团，均依托其拥有的行政资源进行筹款，筹款模式大多带有行政命令色彩，因此政令性筹款、关系筹款是主流。但是在公募基金会中依然有一部分完全独立的、由民间自主发起的基金会，它们在募集资金以及动员社会力量上有着先天的不足，这就更要求民间公募基金会需要打破原有的款款方式和思维，走出一条适合其自身筹款的发展之路，打破民间公募基金会筹款难的现实困境。

二、案例分析

L 基金会在 2009 以“联合劝募、支持民间公益”为发展使命在上海成立，是上海第一家民间发起的资助型基金会。正是在这样的发展使命背景下，L 基金会对筹款有着更高的专业诉求和自我要求。为此，L 基金会不断探索寻求自身的筹款之路，从2009年筹款局面的举步维艰到2019 年年度筹款额达1.34 亿元。

（一）品牌活动筹款

“B”活动是L 基金会于2011 年发起的公益徒步筹款活动，旨在为其两个公益项目进行筹款。参与者需要在12 个小时内走完50 公里，并通过创意打赌的方式向熟人网络券集善款，实现公益参与给自己带来的多重价值。2019 年，“B”活动共招募4152 位队员，人均筹款额3078 元，获得捐赠支持超26 万笔，累计参与 27747 人，累计筹款7029 万元。

（二）互联网筹款

2017 年，民政部指定了腾讯、公益宝等12 家平台作为首批慈善组织互联网募捐信息平台。自互联网募捐信息平台运行以来，L 基金会就不断嫁接“互联网 +”，升级筹资手段，利用平台优势，为自身造血。2019 年L 基金会与腾讯乐捐、支付宝公益、淘宝公益等11 个互联网筹款平台合作开展公众劝募，共陆续上线471 个项目，筹款7741 万元。有了上述平台流量的加持，互联网筹款已经成为L 基金会筹资总额中占比最高的一部分。因为自身平台流量不足的先天劣势，L 基金会充分利用了互联网巨头公司所搭建的平台资源，通过在平台上上项目的方式积极展开筹款活动。同时，L 基金会自身平台也努力通过与其合作的民间机构及其支持者，努力引入流量，进行捐款。

（三）企业筹款

自L 基金会成立以来，企业一直是其劝募的重点对象。以2019 年为例，企业捐款占到L 基金会筹款额的26%，共吸引138家企业通过企业专项基金/企业公益合作的方式，捐赠现金或物资，目前共有4 家企业建立了企业专项基金，累积捐赠3500 万元左右。通过专项基金的合作形式，以此满足企业多元化的公益诉求，在发挥了公益机构的专业优势的同时，调动了企业参与公益事业的积极性。同时，L 基金会通过提供员工志愿服务方案、线下筹款活动、联合发起公益倡导活动等方式，帮助企业探索和实践社会责任和公益的结合。

（四）社群筹款

除了特定的平台和对象，L 基金会一直在寻找并发动自己的支持者，利用社群进行筹款，包括基金会、志愿者、集体捐赠人以及其他合作方共同参与到筹款中。基金会捐赠一直是L 基金会重要的筹款来源，2019年福特、敦和等基金会捐款额占到L 基金会筹款额总数的11%。2013 年L 基金会参照美国的集体捐赠模式，发起成立了“一众基金”，号召支持者加入集体捐赠圈。截至到2019 年底，一众基金捐赠人共 94 名，累计捐赠380 人次。同时，除了在资金上支持民间公益机构，还不断赋能，帮助民间公益组织利用最新的筹款理念和筹款工具进行筹款。

三、结论

（一）打造自身IP，扩大品牌影响力

谈起L 基金会，就会联想到“B”活动，“B”活动成为L 基金会自身品牌最大的IP，每年吸引着成千上万的年轻人报名参加。通过这样的品牌影响力，扩大了L基金会的知名度以及通过这样的活动方式，构建起了基金会与公众沟通的良好渠道，增加了公众捐款的活跃度和可能性。

（二）拓宽筹资渠道，发展多元化资金来源结构

多元化资金的来源结构可以很好地分散基金会财务风险，过分依赖一种资金来源，可能会受各种客观因素影响，使基金会不能获得足够的活动资金。L 基金会目前的收入结构主要包括四个方面：捐赠收入、服务收入、投资收益以及其他收入，在这其中，捐赠收入占比90%以上，还需进一步优化其他收入的结构和占比，增加服务收入。当前，非营利组织通过接受政府外包项目而获得政府补助是比较常见的服务收入，而L基金会在政府购买服务的收入费用为0，可以适当利用自身的专业知识和技能，与政府开展合作。

（三）优化组织结构，加大捐赠人服务和管理

L 基金会于2019 年专门成立了捐赠人服务和发展部，共有5 个工作小组，包括：公益咨询服务小组、捐赠人服务小组、大额捐赠人培育小组、捐赠文化研究与传播小组以及理性捐赠工具研发小组，全方位、多角度培养和发展捐赠人。在捐赠服务管理上，做到专人专岗、职责明确。这样的机构部门划分，更利于捐赠人全流程的跟踪和服务，加大捐赠人捐赠体验的好感度。对于普通捐赠人，机构会定期以邮件定点推送的方式发送项目反馈、项目季报等项目信息；对于长期捐赠人，会邀请其担任基金会的“公益观察员”，深度参与机构的项目运作和日常工作等。对捐赠人的分级管理让基金会与不同类型的捐赠人都保持了良好的互动关系。