土地整理对农村经济的影响解析应用

孙百成 松原市宁江区大洼农村经济管理服务中心

随着我国社会经济的发展和人口的增长，人口用地需求逐渐增加，这样就导致实际的土地矛盾更加尖锐，国家需要占用大量的土地资源投资基础建设，因此国家应该要集约用地，开展土地整理工作。在农村经济发展中进行土地整理，能够有效地推进农村经济的现代化发展，增加农民的经济收入。

一、我国土地资源的基本情况

（一）大量的土地总量，少量的人均土地

目前我国的土地资源比较丰富，但是人均用地比较少，尤其是用于耕地的土地资源较少，与发达国家相比，我国的人居土地面积不到世界平均水平的1/3。

（二）多样化的地貌类型

我国拥有错综复杂的土地地形和多样化的地貌特点，一般平地类型较少，大多数是丘陵、山地等土地种类，加上不同的地貌在分布上也有较大的差异，较少的平地资源导致耕地面积较少。

（三）不均衡的土地资源分布

在我国的东部、西部和中部存在较大差异的土地资源，东部的土地面积不到15%，但人口有40%左右，因为人口比较集中，导致实际的人均耕地面积较小；中部的土地面积大概占30%左右，主要是用于建设生产棉花、油、粮食以及林业的基地，人均面积较之东部地区多；西部的土地面积最多，占据56%，但是西北部地区地处干旱地带，在西南地区建设基地用于能源、矿区、林区建设。

（四）脆弱的土地生态环境

随着时代的发展，我国在生态环境保护方面已经取得了一定的效果，然而，目前在我国的生态环境仍然是处于逐渐恶化的状态，土地生态环境比较脆弱，国家需要综合治理水土流失现象、改良草地资源并建设耕地生态，从而保护土地生态环境。

二、土地整理开展的影响

在我国已经开展了土地整理工作，虽然还处于初步阶段，但是已经发现土地整理展示的经济、环境和社会效益，能够有效地影响着我国农村经济的发展，具体表现在：

（一）集约土地资源，补充耕地

作为农业大国，我国的基本国情就是人地少，所以针对每一寸土地都应该要珍惜使用。土地整理能够帮助农村地区有效地集约利用土地资源，增加耕地面积，同时实现动态的耕地平衡。目前我国大部分农村地区存在不合理的土地不均，因此需要对农村、工矿区、城镇的土地、废弃土地以及灾毁土地进行土地整理，科学、有效地增加耕地面积，从而推动农村经济的发展。

（二）对农业生产进行改善，确保农民收入增加

我国政府和相关部门十分鼓励地方进行土地整理，尤其是当地的人民政府组织农村集体发展经济，对土地进行总体的规划和利用，综合整治农村的田地、水路、道路以及林区和村落，从而促使耕地质量有所提升，有效的耕地面积增加，同时对农业生产进行改善。土地整理能够帮助农村扩大种植土地的范围，从而增加农产品的产量，明显改善土地的生态环境，从而激发农民种植的积极性和热情，增加农民的收入。

（三）推动建设社会主义新农村

国家在发展过程中要求建设社会主义新农村，发展农业生产，提高农民的生活水平，建设良好的乡风文明，实施民主管理。通过土地整理，农业的生产环境和条件得到明显的改善，同时耕地面积不断增加，可以集约利用各种土地资源。在开展土地整理的过程中，农村能够有效地利用各种剩余劳动力，促使他们再就业，从而推动社会主义新农村的建设，促进社会稳定发展。

三、土地整理中存在的问题以及解决对策

虽然我国土地整理工作取得了一定的成效，但是在实际还是存在一定的问题需要解决，否则将会影响到农村经济的发展。土地整理中存在的问题以及解决对策主要是以下几点：

（一）土地整理中数量和质量的侧重点不同

目前我国土地整理中出现重数量轻质量的现象，这主要是因为人们对土地整理的认识有误，认为土地整理的主要目标就是进行耕地总量的增加，不包括耕地质量的提高，在这种错误观点的影响下，部分地区农村土地整理过程中只是以数量的增加为主要目标。

为了能够解决这一问题，提高耕地的质量，在实际土地整理中，相关部门和地方工作人员应该确保耕地面积中质量和数量的平衡，对土地整理的质量标准进行完善，从而有效地补充耕地面积，保证耕地质量。

（二）环保意识薄弱

在开发和整理土地的过程中，部分地区发展为了能够获得局部的近期利益而牺牲了整体的长远利益。一般土地整理需要较长的投资周期和较多的投资成本，部分地区在开荒初期看到眼前收益，在之后开发后备资源的过程中忽视了生态环境的适应性，严重破坏了生态环境。

为了能够在土地整理的过程中保护生态环境，应该要树立环保意识，坚持持续发展的原则，在土地整理中重视协调、全面发展经济、社会和生态效益，在保护生态的过程中促进土地整理，同时在土地整理的过程中对生态环境进行保护，坚决禁止当地部门和农民对湿地进行破坏、对草场进行乱垦、开荒毁林或者是围湖造田等现象，从而对生态环境进行保护。

（三）在调整土地权属方面存在困难

在土地整理的过程中需要更新道路等基础设施，合并规整田地，合并搬迁工业建设以及村庄用地，在这一过程中需要调整土地权属，协调不同土地权属主体的利益。然而因为很多农用地没有明确土地所有权，这样在土地整理中就会存在很多纠纷。

为了能够解决这一问题，在实际的土地权属调整过程中，相关的部门应该要坚持自愿、平等、公平的原则，在对人口因素进行考虑的基础上，将土地投入开发工作直接挂钩于最终的土地成果分配工作，根据人口数量合理分配劳动投入，可以按照集体、按工或者是按人分配等方式及性能进行土地权属调整。

四、结语

总之，科学开展土地整理对农村经济的发展有着积极的影响，在土地整理中要充分协调好土地资源，提高耕地质量，提高农民收入，从而推动农村经济的发展。